Ministre de la Justice (France)

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En France, le ministre de la Justice est un membre du gouvernement nommé par le président de la République sur proposition du Premier ministre pour diriger les administrations du ministère de la Justice. Il a autorité sur les magistrats du parquet tandis que ceux du siège sont indépendants.

Garde des Sceaux,
ministre de la Justice
Image illustrative de l’article Ministre de la Justice (France)

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Éric Dupond-Moretti, ministre depuis le

Création
MandantPrésident de la République française
Premier titulaireJean-Marie Roland de La Platière
Titulaire actuelÉric Dupond-Moretti
depuis le
Résidence officielleHôtel de Bourvallais
(Paris 1er)
Site internet justice.gouv.fr

Détenteur ès qualités du Grand sceau de France, le ministre de la Justice porte également le titre de « garde des Sceaux ».

Historique

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Sous l'Ancien Régime

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Historiquement, un sceau authentifiait les actes royaux ou passés au nom du monarque. La justice était rendue (par les Parlements, les baillis, les sénéchaux, etc. selon les systèmes) au nom du souverain. Toute décision de justice portait un sceau l'authentifiant.

La fonction de garde des Sceaux fut créée par Philippe II Auguste, et Guérin, évêque de Senlis, en eut le premier la charge.

Le chancelier de France était l'équivalent du ministre de la justice, et exerçait la fonction de garde des sceaux de France. En 1791, à la fin du règne de Louis XVI, une loi dispose que les titres de chancelier et de garde des sceaux seront réunis en celui de « ministre de la justice, garde du sceau de l'État »[1].

Jusqu'à la Ve République

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Grand Sceau de France (officiel).

De nos jours, ce n'est plus le roi mais le peuple français qui est souverain. Toute décision de justice se rend donc « au nom du peuple français » (cette formule se trouve souvent sur les décisions de justice, parfois en gras et en majuscules) mais la formule « garde des Sceaux », désignant le titulaire du pouvoir d'authentifier une décision comme prise au nom du souverain, est demeurée. Le garde des Sceaux est dépositaire de tous les sceaux[2], ceux des rois et des républiques passés, ainsi que ceux de la Ve République, dont le Grand Sceau de France, qui sert, de nos jours, à sceller certains actes constitutionnels.

Fonctions

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Son titre de « garde des Sceaux » précède celui de ministre en toutes circonstances[3].

Le ministre de la Justice présente devant le Parlement les projets de loi relatifs au droit pénal ou au droit civil, les réformes constitutionnelles, ainsi que le budget des juridictions.

Vis-à-vis de l'administration

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Le ministre dirige plusieurs administrations du ministère, qui comprend en particulier la direction des services judiciaires (DSJ), l'administration pénitentiaire (AP), la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) et le délégué interministériel à l’aide aux victimes[4].

Vis-à-vis des magistrats

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Le ministre de la Justice conduit la politique pénale déterminée par le Gouvernement. Il veille à la cohérence de son application sur le territoire de la République. À cette fin, il adresse aux magistrats du ministère public des instructions générales. Il ne peut leur adresser aucune instruction dans des affaires individuelles[5]. Les procureurs généraux lui adressent un rapport annuel de politique pénale sur l’application de la loi et des instructions générales ainsi qu’un rapport annuel sur l’activité et la gestion des parquets de son ressort[6]. Les magistrats du parquet sont placés sous la direction et le contrôle de leurs chefs hiérarchiques et sous l’autorité du garde des sceaux, ministre de la justice. Cependant à l’audience, leur parole est libre[7]. De plus, les magistrats du parquet près la Cour de cassation n'ont pas de hiérarchie à respecter et ne sont pas non plus sous l'autorité du Garde des Sceaux. Le ministre de la Justice propose les nominations au Conseil supérieur de la magistrature de ces magistrats, mais n’est pas lié à son avis.

Le ministre de la Justice propose les nominations au Conseil supérieur de la magistrature des magistrats du siège hors magistrats du siège à la Cour de cassation, premiers présidents de Cour d’appel et présidents de Tribunal judiciaire[8]. Ces magistrats, qui sont inamovibles[9], sont nommés sur avis conforme.

Le ministre peut également saisir le Conseil sur des questions disciplinaires. Il rend les décisions disciplinaires dans le cas des magistrats du parquet.

Vis-à-vis des officiers ministériels

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Le garde des sceaux, ministre de la justice, nomme par arrêté les officiers publics ou ministériels (notaires, huissiers de justice…). Il accepte leur démission ou leur retrait d’une société titulaire d’un office en la même forme[10].

Liste des ministres de la Justice

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Ancien Régime

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De 1790 au Consulat

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Du Consulat à la Révolution de 1848

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Entête du Grand-juge en l'An XI.

Sous le Gouvernement provisoire de 1848 et la Deuxième République

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Sous le Second Empire

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Sous la Commune de Paris

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Sous la Troisième République

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Liste des ministres de la Justice sous la Troisième République
MinistreIntituléPartiDébutFinGouvernement
Adolphe CrémieuxMinistre de la JusticeOppositionGouvernement de la Défense nationale
Présidence d'Adolphe Thiers
Jules DufaureMinistre de la JusticeCentre gaucheDufaure I et Dufaure II
Présidence de Patrice de Mac Mahon
Jean ErnoulMinistre de la JusticeLégitimistede Broglie I
Octave DepeyreLégitimistede Broglie II
Adrien TailhandOrléanisteCourtot de Cissey
Jules DufaureRépublicain conservateurBuffet, Dufaure III et IV
Louis MartelCentre gaucheSimon
Albert de BroglieOrléanistede Broglie III
François LepelletierIndépendantde Rochebouët
Jules DufaureCentre gaucheDufaure V
Philippe Le RoyerGauche républicaineHenry Waddington
Présidence de Jules Grévy
Jules CazotGarde des Sceaux, Ministre de la JusticeGauche républicainede Freycinet I, Ferry I et Gambetta
Gustave HumbertIndépendantde Freycinet II
Paul DevèsGauche républicaineDuclerc et Fallières
Félix Martin-FeuilléeUnion républicaineFerry II
Henri BrissonUnion républicaineFerry II
Charles DemôleUnion républicainede Freycinet III
Ferdinand SarrienUnion républicaineGoblet
Charles MazeauUnion républicaineRouvier I
Présidence de Sadi Carnot
Armand FallièresGarde des Sceaux, Ministre de la JusticeAlliance démocratiqueTirard I
Jean-Baptiste FerrouillatUnion républicaineFloquet
Edmond Guyot-DessaigneUnion républicaineFloquet
François ThévenetExtrême gaucheTirard II
Armand FallièresAlliance démocratiquede Freycinet IV
Louis RicardIndépendantLoubet
Léon BourgeoisParti radicalRibot I et Ribot II
Jules DevelleUnion républicaineRibot II
Léon BourgeoisParti radicalRibot II
Eugène GuérinParti radicalDupuy I
Antonin DubostGauche radicaleCasimir-Perier
Présidence de Jean Casimir-Perier
Eugène GuérinGarde des Sceaux, ministre de la JusticeParti radicalDupuy II et III
Présidence de Félix Faure
Ludovic TrarieuxGarde des Sceaux, Ministre de la JusticeGauche républicaineRibot III
Louis RicardNon-inscritBourgeois
Jean-Baptiste DarlanUnion progressisteMéline
Victor MilliardNon-inscritMéline
Ferdinand SarrienUnion républicaineBrisson II
Présidence d'Émile Loubet
Georges LebretGarde des Sceaux, ministre de la JusticeNon-inscritDupuy IV et V
Ernest MonisParti radicalWaldeck-Rousseau
Ernest ValléParti radicalCombes
Présidence d'Armand Fallières
Joseph ChaumiéGarde des Sceaux, ministre de la JusticeAlliance républicaine démocratiqueRouvier II et III
Ferdinand SarrienPRRRSSarrien
Edmond Guyot-DessaigneGauche radicaleClemenceau I
Aristide BriandSIClemenceau I
Louis BarthouARDBriand I
Théodore GirardNon-inscritBriand II
Antoine PerrierARDMonis
Jean CruppiPRRRSCaillaux
Aristide BriandPRSPoincaré I
Louis BarthouPRDBriand III
Présidence de Raymond Poincaré
Louis BarthouGarde des Sceaux, ministre de la JusticePRDBriand IV
Antony RatierPRDBarthou
Jean-Baptiste Bienvenu-MartinPRRRSDoumergue I
Alexandre RibotFRRibot IV
Jean-Baptiste Bienvenu-MartinPRRRSViviani I
Aristide BriandPRSViviani II
René VivianiPRSBriand V et VI, Ribot V
Raoul PéretARDPainlevé I
Louis NailPRRRSClemenceau II
Gustave LhopiteauRIMillerand I
Présidence de Paul Deschanel
Gustave LhopiteauGarde des Sceaux, ministre de la JusticeRIMillerand II
Présidence d'Alexandre Millerand
Gustave LhopiteauGarde des Sceaux, ministre de la JusticeRILeygues
Laurent BonnevayFRBriand VII
Louis BarthouPRDSPoincaré II
Maurice ColratPRDSPoincaré II
Edmond Lefebvre du PreyFRPoincaré III
Antony RatierPRDSFrançois-Marsal
Présidence de Gaston Doumergue
René RenoultGarde des Sceaux, ministre de la JusticePRRRSHerriot I
Théodore SteegPRRRSPainlevé II
Anatole de MonziePRSPainlevé II
Camille ChautempsPRRRSPainlevé III
René RenoultPRRRSBriand VIII
Pierre LavalSEBriand IX et X
Maurice ColratPRDSHerriot II
Louis BarthouADPoincaré IV et V et Briand XI
Lucien HubertPRRRSTardieu I
Théodore SteegPRRRSChautemps I
Raoul PéretRITardieu II
Henry ChéronADTardieu II et Steeg
Léon BérardADLaval I
Présidence de Paul Doumer
Léon BérardGarde des Sceaux, ministre de la JusticeADLaval II et III
Paul ReynaudADTardieu III
Présidence d'Albert Lebrun
René RenoultGarde des Sceaux, ministre de la JusticePRRRSHerriot III
Abel GardeyPRRRSPaul-Boncour
Eugène PenancierPRRRSDaladier I
Albert DalimierPRRRSSarraut I
Eugène RaynaldyADChautemps II
Eugène PenancierPRRRSDaladier II
Henry ChéronADDoumergue II
Henry LémeryNon-inscritDoumergue II
Georges PernotFRFlandin I et Bouisson
Léon BérardADLaval IV
Yvon DelbosPRRRSSarraut II
Marc RucartPRRRSBlum I
Vincent AuriolSFIOChautemps III
César CampinchiPRRRSChautemps IV
Marc RucartPRRRSBlum II
Paul MarchandeauPRRRSDaladier III
Paul ReynaudADDaladier III et IV
Georges BonnetPRRRSDaladier V
Albert SérolSFIOReynaud
Charles FrémicourtSEPétain

Sous le régime de Vichy

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Liste des ministres de la Justice sous le régime de Vichy
MinistreIntituléPartiDébutFinGouvernements
Raphaël AlibertGarde des Sceaux et ministre secrétaire d’État à la Justice SELaval V et Flandin II
Joseph BarthélemySEFlandin II, Darlan et Laval VI
Maurice GaboldeSELaval VI

Sous le gouvernement de la France libre

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(à noter que ces commissaires n'administraient pas de juridictions et ne promulguaient pas de lois[réf. nécessaire])

Sous le GPRF

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Liste des ministres de la Justice sous le Gouvernement provisoire de la République française
MinistreIntituléPartiDébutFinGouvernements
François de MenthonGarde des SceauxMRPDe Gaulle 1
Pierre-Henri TeitgenMRPDe Gaulle 2
Gouin
Paul RamadierSFIOBlum 3

Sous la Quatrième République

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Liste des ministres de la Justice depuis la fondation de la Quatrième République
MinistreIntituléPartiDébutFinGouvernements
Présidence de Vincent Auriol
André MarieGarde des SceauxPRVRamadier 1
Ramadier 2
Schuman 1
Robert LecourtMRPMarie
Schuman 2
André MarieVice-président du Conseil et Garde des sceauxPRVQueuille 1
Robert LecourtMRP
René MayerGarde des sceauxPRVBidault 2
Bidault 3
Ministre de la JusticeQueuille 2
Pleven 1
Queuille 3
Edgar FaurePRVPleven 2
Léon Martinaud-DéplatPRVFaure 1
Pinay
Mayer
Paul RibeyreCNIPLaniel 1
Présidence de René Coty
Paul RibeyreMinistre de la JusticeCNIP16 janvier 195418 juin 1954Laniel 2
Émile HuguesPRV19 juin 19542 septembre 1954Mendès France
Jean-Michel Guérin de BeaumontCNIP3 septembre 195420 janvier 1955
Emmanuel TempleCNIP20 janvier 195522 février 1955
Robert SchumanMRP23 février 195531 janvier 1956Faure 2
François MitterrandMinistre d'État, chargé de la JusticeUDSR1er février 195612 juin 1957Mollet
Édouard Corniglion-MolinierMinistre de la JusticeRS13 juin 19575 novembre 1957Bourgès-Maunoury
Robert LecourtMRP6 novembre 195715 avril 1958Gaillard
13 mai 19581er juin 1958Pflimlin
Michel DebréGarde des sceaux, ministre de la JusticeRS, UNR1er juin 19588 janvier 1959De Gaulle 3

Sous la Cinquième République

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Liste des ministres de la Justice depuis la fondation de la Cinquième République
MinistreIntituléPartiDébutFinDuréeGouvernements
Présidence de Charles de Gaulle
Edmond MicheletGarde des Sceaux, ministre de la JusticeUNRDebré
Bernard ChenotUNR
Jean FoyerUNR, UDRPompidou 1
Pompidou 2
Pompidou 3
Louis JoxeUDRPompidou 4
René CapitantUDR
Couve de Murville
Présidence de Georges Pompidou
René PlevenGarde des Sceaux, ministre de la JusticeCDPChaban-Delmas
Messmer 1
Jean TaittingerUDRMessmer 2
Ministre d'État, garde des Sceaux, ministre de la JusticeMessmer 3
Présidence de Valéry Giscard d'Estaing
Jean LecanuetGarde des Sceaux, ministre de la JusticeCDChirac 1
Ministre d'État, garde des Sceaux, ministre de la Justice
Olivier GuichardUDR, RPRBarre 1
Alain PeyrefitteGarde des Sceaux, ministre de la JusticeRPRBarre 2
Barre 3
Présidence de François Mitterrand
Maurice FaureGarde des Sceaux, ministre de la JusticeMRGMauroy 1
Robert BadinterPSMauroy 2
Mauroy 3
Fabius
Michel CrépeauMRG
Albin ChalandonRPRChirac 2
Pierre ArpaillangeDVGRocard 1
Rocard 2
Henri NalletPS
Cresson
Michel VauzellePSBérégovoy
Pierre MéhaignerieMinistre d'État, garde des Sceaux, ministre de la JusticeUDF-CDSBalladur
Présidence de Jacques Chirac
Jacques ToubonGarde des Sceaux, ministre de la JusticeRPRJuppé 1
Juppé 2
Élisabeth GuigouPSJospin
Marylise LebranchuPS
Dominique PerbenRPR, UMPRaffarin 1
Raffarin 2
Raffarin 3
Pascal ClémentUMPVillepin
Présidence de Nicolas Sarkozy
Rachida DatiGarde des Sceaux, ministre de la JusticeUMPFillon 1
Fillon 2
Michèle Alliot-MarieGarde des Sceaux, ministre de la Justice et des LibertésUMP
Michel MercierDVDFillon 3
Présidence de François Hollande
Christiane TaubiraGarde des Sceaux, ministre de la JusticeDVGAyrault 1
Ayrault 2
Valls 1
Valls 2
Jean-Jacques UrvoasPS
Cazeneuve
Présidence d'Emmanuel Macron
François BayrouMinistre d'État, garde des Sceaux, ministre de la JusticeMoDemPhilippe 1
Nicole BelloubetGarde des Sceaux, ministre de la JusticeDVGPhilippe 2
Éric Dupond-Moretti1 an, 10 mois et 10 jours
679 jours
(+ intérim supplémentaire : 4 jours)
Castex
1 an, 7 mois et 19 jours
598 jours
(+ intérim supplémentaire : 3 jours)
Borne
en coursdepuis le  :
158 jours[note 1]
Attal
  1. Depuis la date du jusque qu'au temps présent : lundi 17 juin 2024 à 05:04 et 57 secondes

Notes et références

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  1. Le Dictionnaire des parlementaires français de 1890 indique que Charles-Henri Dambray a été garde des sceaux par intérim entre le 7 mai 1816 et le 18 janvier 1817.
  2. Le Dictionnaire des parlementaires français indique qu'il est garde des sceaux le 9 août 1830 jusqu'à sa démission le 17 octobre 1830.
  3. Le Dictionnaire des parlementaires français de 1889 indique une entrée en poste pour Félix Barthe le 12 mars 1831.
  4. Selon la notice du Dictionnaire des parlementaires français sur Nicolas Martin du Nord, il est remplacé par Michel Hébert le 15 janvier 1847. Selon la notice sur ce dernier dans la même source, Michel Hébert n'occupe ce poste qu'à partir du 14 mars 1847.

Références

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  1. La France législative, ministérielle, judiciaire et administrative : sous les quatre dynasties Par Nicolas Viton de Saint-Allais, vol. 1, 1813 - p. 65.
  2. [PDF] Institut de France, Le grand sceaux de France, Académie des sciences morales et politiques, 2006.
  3. Site officiel du ministère de la Justice, « Chancellerie », « garde des Sceaux » : aux origines des mots, histoire et patrimoine.
  4. « Histoire du ministère », sur justice.gouv.fr (consulté le ).
  5. Article 30 du code de procédure pénale
  6. Article 35 du code de procédure pénale.
  7. Article 5 de l'ordonnance no 58-1270 du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature.
  8. Article 65 de la Constitution.
  9. Article 64 de la Constitution
  10. Décret no 88-814 du 12 juillet 1988 relatif à la nomination et à la cessation de fonctions des officiers publics et ministériels.
  11. a b c d e f g h i j k l m n o p q r et s « Anciens Gardes des Sceaux - Partie 1 », justice.gouv.fr,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  12. « Antoine Duranthon (1736-1793) - Auteur - Ressources de la Bibliothèque nationale de France », sur data.bnf.fr (consulté le )
  13. « Etienne Joly, avocat et homme politique (2) », sur L'Agglorieuse (consulté le )
  14. a b c d e et f Ministère de la Justice, « GARDES DES SCEAUX EN FRANCE D’HIER ET D’AUJOURD’HUI », Livret,‎ (lire en ligne)
  15. Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... III. Fes-Lav, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 335
  16. Notice sur la vie de M. le chancelier Charles Henri Dambray, Imprimerie Agasse, , 14 p. (lire en ligne), p. 12.
  17. Soulef Ayad-Bergounioux, « La « République représentative » selon Antoine Boulay de La Meurthe (1761‑1840) : une figure de la bourgeoisie libérale et conservatrice », Annales historiques de la Révolution française, no 362,‎ , p. 31–54 (ISSN 0003-4436, DOI 10.4000/ahrf.11841, lire en ligne, consulté le ).
  18. Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... II. Cay-Fes, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 248
  19. Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... I. A-Cay, Paris, Bourloton, , 622 p. (lire en ligne), p. 434
  20. Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... II. Cay-Fes, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 208-209
  21. Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... II. Cay-Fes, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 42
  22. Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... II. Cay-Fes, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 499
  23. Adolphe Robert, Edgar Bourloton et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... IV. Lav-Pla, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 315
  24. a et b Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... I. A-Cay, Paris, Bourloton, , 622 p. (lire en ligne), p. 182
  25. a et b Adolphe Robert, Edgar Bourloton et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... IV. Lav-Pla, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 600
  26. Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... III. Fes-Lav, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 186
  27. Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... V. Pla-Zuy, Paris, Bourloton, , 647 p. (lire en ligne), p. 385
  28. Adolphe Robert, Edgar Bourloton et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... IV. Lav-Pla, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 292
  29. Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français... : depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889.... III. Fes-Lav, Paris, Bourloton, , 640 p. (lire en ligne), p. 328
  30. « Paris, 7 juin », La Presse,‎ , p. 1/4 (lire en ligne)
  31. a et b « Anciens Gardes des Sceaux (depuis le XVIe siècle) », sur www.justice.gouv.fr.
  32. « Nouveau ministère », La Presse,‎ , p. 1/4 (lire en ligne)
  33. « Partie officielle », Gazette nationale ou le Moniteur universel,‎ , p. 1/10 (lire en ligne)
  34. « Partie officielle », Gazette nationale ou le Moniteur universel,‎ , p. 1/16 (lire en ligne)
  35. « Politique générale », La République,‎ , p. 1/4 (lire en ligne)
  36. P. Mayée, « Paris, 2 novembre », La Patrie,‎ , p. 1 (lire en ligne)
  37. « Partie officielle », Gazette nationale ou le Moniteur universel,‎ , p. 1/4 (lire en ligne)
  38. « Anciens sénateurs Second Empire : ROYER Paul-Henri-Ernest de », sur www.senat.fr (consulté le )
  39. « Anciens sénateurs Second Empire : DELANGLE Claude-Alphonse », sur www.senat.fr (consulté le )
  40. « Anciens sénateurs Second Empire : BAROCHE Pierre-Jules », sur www.senat.fr (consulté le )
  41. « Anciens sénateurs Second Empire : DUVERGIER Jean-Baptiste-Marie », sur www.senat.fr (consulté le )
  42. « Les nouveaux ministres », Le Drapeau,‎ , p. 3/4 (lire en ligne)
  43. Emmanuel DECAUX, « RENE CASSIN : ENTRE MEMOIRE ET HISTOIRE », Cours,‎ , p. 13 (lire en ligne [PDF])
  44. a et b Benoît Yvert, Dictionnaire des ministres de 1789 à 1989, Paris, Perrin, , 1028 p. (ISBN 2-262-00710-1, lire en ligne), p. 657-659

Voir aussi

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Articles connexes

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Lien externe

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