Commission Juncker

Choix du président modifier

En tant que tête de liste du PPE, Jean-Claude Juncker intervient dans des débats au cours de l'élection européenne. Le débat présidentiel du 15 mai 2014 est retransmis dans tous les pays de l'Union européenne en direct^[1]. Le conservateur luxembourgeois Jean-Claude Juncker, fait face au social-démocrate allemand Martin Schulz, le libéral belge Guy Verhofstadt, l’écologiste allemande Ska Keller et le représentant de la gauche radicale, le Grec Alexis Tsipras. Ce débat leur permet de se faire connaître du grand public, à l'échelle européenne^[1].

Lors du débat du 15 mai, Jean-Claude Juncker, insiste sur le besoin redresser les comptes publics et se déclare favorable à un salaire minimum européen^[2].Dans un contexte d’austérité il refuse le terme d'austérité et dénonce l'excès de dette tout en affirmant son engagement passé pour la Grèce^[3].

Président modifier

Le 27 juin 2014, les dirigeants européens choisissent l'ancien Premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker pour être le nouveau président de la Commission européenne^[4]. Jean-Claude Juncker a reçu le soutien de la plupart des dirigeants, seuls le Premier ministre britannique David Cameron et son homologue hongrois Viktor Orbán sont opposés à la nomination de ce dernier.

Le 15 juillet, le choix de Jean-Claude Juncker est ratifié par le Parlement européen avec 422 voix pour, contre 250, 47 abstentions et 10 bulletins nuls. L'ancien Premier ministre luxembourgeois devait obtenir une majorité qualifiée de la moitié des députés européens, soit au moins 376 sur 751.

Commissaires européens modifier

Le 8 juillet suivant, Jean-Claude Juncker affirme que le prochain commissaire européen chargé de l'Économie serait très probablement un social-démocrate ou un socialiste^[5].

Un nouveau sommet des dirigeants européens a lieu le 16 juillet 2014 pour désigner à l'unanimité le nouveau chef de la diplomatie européenne et le nouveau vice-président de la Commission européenne. Les dirigeants doivent également choisir un successeur au belge Herman Van Rompuy pour présider le Conseil européen. Lors du sommet consacré à la question, n'arrivant pas à se mettre d'accord, les dirigeants des 28 pays-membres décident de se retrouver le 30 août prochain pour un nouveau sommet avec, cette fois-ci, l'obligation de s'entendre.

La composition de la commission est annoncée par Jean-Claude Juncker le 10 septembre 2014^[6]. Le Parlement européen auditionne ensuite chaque candidat puis vote sur l'ensemble de la composition (voir les nominations).

Le 8 octobre 2014, le Parlement européen refuse la candidature d'Alenka Bratušek, proposée à la vice présidence, chargée de l'Énergie, à la suite d'une audition jugée décevante^[7]. Le portefeuille de l'Énergie est finalement attribué au Slovaque Maroš Šefčovič ; la nouvelle candidate slovène, Violeta Bulc, récupérant les Transports.

Le candidat français, Pierre Moscovici, suscitait des doutes, les eurodéputés allemands lui reprochant, pour un candidat au poste des Finances, de n'avoir pas réussi à appliquer ces mesures dans son pays quand il y était ministre^[8]. De la même façon, le candidat espagnol, Miguel Arias Cañete, proposé pour le poste à l'action pour le climat, était aussi critiqué par un collectif de députés européens qui lui reprochaient ses liens avec l'industrie pétrolière^[9]. De fait, les sorts du socialiste Moscovici et du conservateur Cañete se sont trouvés liés. Les députés des deux bords ayant décidé de n'accorder leur soutien au candidat de l'autre camp qu'à condition que le leur soit accepté^[10].

Le Hongrois Tibor Navracsics, qui avait été ministre de Viktor Orbán au moment du passage de lois controversées concernant la justice et les médias, ne garde finalement pas le portefeuille de la citoyenneté^[11], finalement confiée au Grec Dimítris Avramópoulos.

La commission est finalement investie le 22 octobre 2014, par 423 voix pour sur 699 votants^[12].

Composition finale modifier

• Au 30 novembre 2019

Portefeuille ou titre	État membre	Commissaire	Parti politique		Précédente fonction
Président	Luxembourg	Jean-Claude Juncker		Européen : PPE	Premier ministre entre le 20 janvier 1995 et le 4 décembre 2013
				National : CSV
Vice-président, chargé de l'Amélioration de la réglementation, des Relations interinstitutionnelles, de l'État de droit et de la Charte des droits fondamentaux	Pays-Bas	Frans Timmermans[13]		Européen : PSE	Ministre des Affaires étrangères depuis le 5 novembre 2012
				National : PvdA
Vice-présidente Haute représentante pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité	Italie	Federica Mogherini[14]		Européen : PSE	Ministre des Affaires étrangères depuis le 22 février 2014
				National : PD
Vice-président, chargé de l'Union énergétique et du Marché numérique unique	Slovaquie	Maroš Šefčovič[15]		Européen : PSE	Commissaire aux Relations interinstitutionnelles et à l'Administration depuis le 10 février 2010
				National : SMER-SD
Vice-président, chargé de l'Euro, du Dialogue social, de la Stabilité financière, des Services financiers et de l'Union des marchés de capitaux	Lettonie	Valdis Dombrovskis[16]		Européen : PPE	Premier ministre entre le 12 mars 2009 et le 22 janvier 2014
				National : V
Vice-président, chargé des Emplois, de la Croissance, des Investissements et de la Compétitivité	Finlande	Jyrki Katainen[15]		Européen : PPE	Commissaire aux Affaires économiques et monétaires depuis le 16 juillet 2014
				National : Kok
Budget et Ressources humaines	Allemagne	Günther Oettinger[15]		Européen : PPE	Commissaire à l'Énergie depuis le 10 février 2010
				National : CDU
Politique européenne de voisinage et Négociations d'élargissement	Autriche	Johannes Hahn[15]		Européen : PPE	Commissaire à la Politique régionale depuis le 10 février 2010
				National : ÖVP
Commerce	Suède[17]	Cecilia Malmström		Européen : ALDE	Commissaire aux Affaires intérieures depuis le 10 février 2010
				National : L
Coopération internationale et Développement	Croatie	Neven Mimica[16]		Européen : PSE	Commissaire à la Politique des consommateurs depuis le 1er juillet 2013
				National : SDP
Action pour le climat et Énergie	Espagne	Miguel Arias Cañete[18]		Européen : PPE	Ministre de l'Agriculture et de l'Environnement entre le 22 décembre 2011 et le 28 avril 2014
				National : PP
Environnement, Affaires maritimes et Pêche	Malte	Karmenu Vella[16]		Européen : PSE	Ministre du Tourisme entre le 13 mars 2013 et le 29 mars 2014
				National : PL
Santé et Sécurité alimentaire	Lituanie	Vytenis Andriukaitis[16]		Européen : PSE	Ministre de la Santé depuis le 12 décembre 2012
				National : LSDP
Migration, Affaires intérieures et Citoyenneté	Grèce	Dimítris Avramópoulos[19]		Européen : PPE	Ministre de la Défense nationale depuis le 25 juin 2013
				National : ND
Emploi, Affaires sociales, Compétences et Mobilité des travailleurs	Belgique	Marianne Thyssen[20]		Européen : PPE	Députée européenne depuis le 17 décembre 1991
				National : CD&V
Affaires économiques et financières, Fiscalité et Union douanière	France	Pierre Moscovici[21]		Européen : PSE	Ministre de l'Économie et des Finances entre le 16 mai 2012 et le 31 mars 2014
				National : PS
Aide humanitaire et Réaction aux crises	Chypre	Chrístos Stylianídis[22]		Européen : PPE	Député européen depuis le 1er juillet 2014
				National : DISY
Agriculture et Développement rural	Irlande	Phil Hogan[16]		Européen : PPE	Ministre de l'Environnement, des Communautés et des Collectivités locales depuis le 9 mars 2011
				National : FG
Sécurité de l'Union	Royaume-Uni	Julian King[23]		Européen : aucun	Ambassadeur en France depuis le 1er février 2016
				National : aucun
Transports	Slovénie	Violeta Bulc[24]		Européen : ALDE	Vice-présidente du gouvernement et ministre sans portefeuille déléguée au Développement, aux Projets stratégiques et à la Cohésion depuis le 18 septembre 2014
				National : SMC
Marché intérieur, Industrie, Entrepreneuriat et PME	Pologne	Elżbieta Bieńkowska[25]		Européen : PPE	Vice-présidente du Conseil des ministres et ministre du Développement et des Infrastructures depuis le 27 novembre 2013
				National : PO
Justice, Consommateurs et Égalité des genres	République tchèque	Věra Jourová[26]		Européen : ALDE	Ministre du Développement régional depuis le 29 janvier 2014
				National : ANO 2011
Éducation, Culture, Jeunesse et Sports	Hongrie	Tibor Navracsics[27]		Européen : PPE	Ministre des Affaires étrangères et du Commerce depuis le 6 juin 2014
				National : Fidesz
Concurrence	Danemark	Margrethe Vestager[28]		Européen : ALDE	Ministre de l'Économie et de l'Intérieur depuis le 3 octobre 2011
				National : RV
Recherche, Science et Innovation	Portugal	Carlos Moedas[29]		Européen : PPE	Secrétaire d'État adjoint du Premier ministre depuis le 21 juin 2011
				National : PPD/PSD
Économie et Société numériques	Bulgarie	Mariya Gabriel[30]		Européen : PPE	Députée européenne depuis le 14 juillet 2019
				National : GERB

Affiliation politique modifier

Anciens membres modifier

Portefeuilles ou titre	État membre	Commissaire	Parti politique		Fin de mandat	Raisons
Stabilité financière, Services financiers et Union du marché des capitaux	Royaume-Uni	Jonathan Hill[31]		Européen : ACRE	15 juillet 2016	Désaccord sur la décision du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne
				National : Conservateur
Vice-présidente, chargée du Budget et des Ressources humaines	Bulgarie	Kristalina Georgieva[17]		Européen : PPE	31 décembre 2016	Nomination comme directrice générale de la Banque mondiale
				National : GERB
Vice-président, chargé du Marché unique numérique	Estonie	Andrus Ansip[16]		Européen : ALDE	1er juillet 2019	Élu député européen
				National : REF
Politique régionale	Roumanie	Corina Crețu		Européen : PDE	1er juillet 2019	Élu députée européenne
				National : PRO

La Commission est composée du collège des commissaires qui compte 28 membres et travaille autour de sept grands projets directeurs autour desquels sont structurés les politiques menées par l'Union européenne et ses partenaires intérieurs et extérieurs (États membres, États candidats, partenaires nationaux et internationaux, ONG, etc.)^[32] :

• Emploi, croissance, investissement et compétitivité
• Marché unique numérique
• Union de l'énergie
• Euro et dialogue social
• Amélioration de la réglementation et affaires interinstitutionnelles
• Budget et ressources humaines
• L'Europe dans le monde

Bibliographie modifier

• « Jean-Claude Juncker désigné président de la Commission européenne », Le Monde,‎ 26 juin 2014 (lire en ligne)
• Julien Marion, « Commission européenne : Juncker donne des signes à Moscovici », BFM-TV,‎ 8 juillet 2014 (lire en ligne)
• « Jean-Claude Juncker recherche des candidates pour la Commission », EurActiv,‎ 10 juillet 2014 (lire en ligne)
• « L'élection sans surprise de Jean-Claude Juncker à la tête de la Commission », Le Monde,‎ 15 juillet 2014 (lire en ligne)
• (en) « Infographic: Who's who in the new European Commission? », EuroActiv,‎ 16 juillet 2014 (lire en ligne)
• Pierre Meignan, « Věra Jourová, candidate tchèque au poste d'eurocommissaire », Radio Prague,‎ 22 juillet 2014 (lire en ligne)
• « La Grèce désigne son ministre de la Défense comme candidat au poste de commissaire », EurActiv,‎ 29 juillet 2014 (lire en ligne)
• « Hollande propose Moscovici à la Commission européenne », Le Journal du dimanche,‎ 29 juillet 2014 (lire en ligne)
• Alexandre Boudet, « Commission européenne: la parité en grand danger après la nomination de Pierre Moscovici », Huffington Post,‎ 30 juillet 2014 (lire en ligne)
• (en) « Hungary nominates foreign affairs minister as commissioner », EurActiv,‎ 30 juillet 2014 (lire en ligne)
• Dominique Nauroy, « Le vœu de Juncker n'est pas exaucé : Où sont les femmes ? », Luxemburger Wort,‎ 31 juillet 2014 (lire en ligne)
• (it) « Renzi designa Mogherini Commissario Ue », La Stampa,‎ 31 juillet 2014 (lire en ligne)
• (es) « Arias Cañete será el único candidato español a comisario europeo », ABC.es,‎ 1^er août 2014 (lire en ligne)
• Jean Comte, « La composition de la future Commission européenne se précise », La Croix,‎ 1^er août 2014 (lire en ligne)

Articles connexes modifier

• Histoire des Communautés européennes (1958–1972)
• Commission européenne
• Union européenne

Liens externes modifier

• (en) « College (2014-2019) - The Commissioners » (consulté le 17 juin 2022)
• Portraits de la Commission Juncker

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