كيفية إنشاء مؤسسة خيرية

قد تبدو مهمة إنشاء مؤسسة خيرية وكأنها تحدي بالغ الصعوبة في البداية، لكن طالما أنك تؤمن حقًا برغبتك في أخذ هذه الخطوة، أيًا كانت أسبابك، فكل ما تحتاج إليه هو القليل من الصبر والعمل والإخلاص. توجد مجموعة من التوجيهات التي نعرضها عليك في هذا الدليل، والتي تضعك على الطريق الصحيح للنجاح في إنشاء مؤسستك غير الهادفة للربح والساعية لممارسة العمل التطوعي والخير، في قريتك أو مدينتك أو على مستوى بلدك ككل. اتبع الخطوات الواردة فيما يلي، وستجد أنك لديك رؤية وخطة طريق تسهل عليك الكثير من الحيرة والارتباك؛ ضع هيكل أساسي لمنظومة عملك التطوعي، ثم اعمل على إعداد التراخيص والأوراق الرسمية المطلوبة، ثم ابدأ نشاطك خطوة بعد خطوة على أرض الواقع، لتحقيق أهدافك التنموية والخيرية الكبرى.

طريقة 1

طريقة 1 من 3:

وضع هيكل المؤسسة الخيرية

تنزيل المقال

1
حدد رؤية المؤسسة الخيرية. تنبع الرغبة في إنشاء المؤسسات العاملة في المجال التطوعي والخيري من إيمان عميق بحاجة المجتمع لمن يعمل على حل واحدة من مشاكله أو قضاياه. اسأل نفسك: ما هو الشغف الذي يحركني ويدفعني لإنشاء هذه المؤسسة أو الجمعية الخيرية؟ ابحث عن الآخرين المهتمين بالعمل على نفس القضية والتطوع بمجهودهم ووقتهم. تخيل حالة معينة من التغييرات التي تطمح لتحقيقها على الواقع الذي تعيشه. لا يحتمل أن يكون إنشاء المؤسسة الخيرية غاية بحد ذاته، لكنه وسيلة لتحقيق غاية وهدف أسمى؛ أي أن رؤيتك التي تبني من حولها كل شيء، سوف تكون هي الهدف النهائي العظيم الذي يحرك كل أنشطتك وأعمالك الخيرية نحوه.
- تنص غالبية القوانين المنظمة لإنشاء المنظمات غير الهادفة للربح على أن يكون عمل وأنشطة المؤسسة تطوعي وخيري (أي لا يهدف لتحقيق أرباح لرأس المال وأنها أنشطة غير تجارية). يجب أن تلتزم كل أنشطة مؤسستك الخيرية مع مجموعة من المواصفات والقوانين الأخرى. مثلًا، لكي يتم إعفائك من الضرائب، قد يشترط أن يكون نشاط جمعيتك دينيًا أو علميًا أو تعليميًا أو خيريًا (تقديم المساعدات للفقراء) أو ثقافيًا. قد يكون كذلك معنيًا بنشر الوعي المجتمعي وحفظ السلامة ومنع العنف والاعتداءات. يشترط ألا يتم توجيه أي من أنشطة مؤسستك كذلك لتحقيق الربح أو المصالح الخاصة، كما يفرض عليها قيود على نوعية الضغط والاستمالة التي تشارك بها في الواقع السياسي والاجتماعي المحيط. ^{[١]Xمصدر موثوقInternal Revenue Serviceالانتقال إلى المصدر}
- قرر ما إذا كان قانون "المنظمات غير الهادفة للربح" هو المظلة المناسبة لكي تعمل مؤسستك الخيرية من تحتها. يوجد في القوانين الإجرائية المنظمة خيارات متنوعة، بناءً على بلدك، فيما يخص مؤسسات العمل الخيري. فربما تفضل الحصول على ترخيص "منظمة غير هادفة للربح" أو يكون الأنسب هو "الأوقاف الخيرية"'، والتي تتميز بأنها يكون لها حق توجيه نشاطها بشكل أكبر على عمليات جمع الأموال وإعادة توزيعها لنشاط خيري معين، مقارنة بالمنظمات غير الهادفة للربح التي تعمل على تقديم الخدمات المباشرة للمجتمع. هذا النوع من المؤسسات الخاصة عادة ما يكون لها ممول/ متبرع واحد ولا تعتمد على التمويل العام.
2
حدد رسالة المؤسسة الخيرية. ما هي الأنشطة التي سوف تقوم بها مؤسستك الخيرية؟ ما هي الخدمة التي سوف تقدمها للمجتمع المحيط؟ ما أن تتعرف بوضوح على إجابة السؤالين السابقين، فسوف يكون من الضروري صياغتها بلغة رسمية وفصحى واضحة. جملة الرسالة الجيدة تقدر على التحدث بشكل بليغ ومختصر إلى الآخرين (ويتضمن ذلك المتطوعين وأعضاء المجتمع والممولين المحتملين)، لتخبرهم من خلالها ما الذي تقوم به وما تطمح إليه.
- يجب أن تتم صياغة "رسالة المؤسسة" بشكل مختصر (عادة ما بين 3 إلى 5 جمل) وبليغ وواضح وأن تكون خالية من الرطانة (المصطلحات المبتذلة وغير المفهومة).
- إذا كنت تواجه صعوبة في صياغة رسالة مؤسستك، فيمكنك زيارة المواقع الإلكترونية الخاصة بالمؤسسات العاملة في مجتمعك المحلي أو بلدك والسعي لدراسة جمل الرسالة الخاصة بهم والتعلم منها.
- أتمم رسالة المؤسسة بتوضيح الأهداف التي تعمل عليها القابلة للتحقيق وتلك التي تمثل تحديًا يحتاج للكثير من العمل.
أغلب الوقت يعبر اسم المؤسسة الخيرية على وظيفتها (دورها وما تقوم به وتسعى إليه). لاحظ مثلًا اسم مؤسسة "صناع الحياة" في مصر. في المقابل، تحمل العديد من المؤسسات اسم شخص ما بمثابة الرمز والأيقونة لنوعية العمل الخيري الذي تقدمه.
4
قم بإعداد عقود تأسيس المنظمة. يقصد بهذه المستندات تلك التي تضع حجر الأساس لوجود كيان مؤسستك على أرض الواقع. عادة ما تجد المستندات المطلوبة متاحة عبر الإنترنت في الموقع الإلكتروني الرسمي للجهة المراقبة لإنشاء الجمعيات الخيرية. يكون الدور الأبرز لعقود تأسيس المنظمات أو الجمعيات الخيرية هو تحديد: الغرض من المؤسسة واسمها ومدة العمل والهيكل الداخلي لها، وأي معلومات أساسية أخرى مطلوبة.
- ابحث عن توفر إمكانية ملء استمارات تأسيس مؤسستك الخيرية عبر الإنترنت. ابحث في الموقع الإلكتروني لوزارة التضامن الاجتماعي أو العمل والتجارة الداخلية أو وزارتي الداخلية أو الخارجية (يختلف الأمر من بلد لآخر وفق القوانين المتبعة). استخدم كلمات بحث مثل شروط وقوانين إنشاء الجمعيات الخيرية في [بلدك]. تأكد كذلك من معرفة الاعتمادات والامضاءات المطلوبة على هذا النوع من مستندات التأسيس.
5
اكتب القوانين واللوائح الخاصة بالمؤسسة. يمكنك أن تجد العديد من قوالب اللوائح وقوانين النظام الداخلي المناسبة للمؤسسات والجمعيات الخيرية (باللغة العربية أو قد تحتاج إلى ترجمتها في حالة الاعتماد على مصدر أجنبي). يقصد بهذه اللوائح الداخلية مجموعة القوانين المنظمة للعمل داخل مؤسستك الخيرية، والتي يشترط لكي تؤدي عملها بكفاءة أن تراعي ما يلي: التعريف الواضح لكيفية اتخاذ القرارات داخل المؤسسة، وتعريف من يحق له اتخاذ تلك القرارات، ووضع نظام الإدارة الذي يحرك العمل داخل المؤسسة، وكيفية إنشاء وبدء عمل المؤسسة، والطرق المتبعة لحل المشكلات والنزاعات الداخلية.
- لا يشترط استخدام لغة قانونية معينة أثناء كتابة اللوائح الداخلية. قد تشترط الجهة الرقابية أن توجد قوانين داخلية منظمة لأي مؤسسة غير هادفة للربح أو جمعية خيرية وأن تراعي مجموعة من القواعد العامة كذلك، لكنها لا تفرض شكل واحد أغلب الوقت. قد لا يكون هناك اشتراط قانوني خارجي لوضع هذا النوع من اللوائح كذلك. فكر فيها على أنها مستند يساعدك على تسيير العمل داخل المؤسسة بكفاءة؛ أي أنها تعمل لصالحك وليس عبء لا طائل منه.
6
شكل مجلسًا للإدارة أو للمستشارين وقم بتعيين وكيل قانوني. يساعدك مجلس الإدارة أو المستشارين على إدارة وتسيير العمل داخل المؤسسة واتخاذ القرارات الهامة، بينما يكون دور "الوكيل القانوني" هو استقبال المراسلات الرسمية من قبل الحكومة أو الجهة الرقابية المعنية.
- يفترض أن يتكون مجلس المستشارين من مجموعة من الاستشاريين غير مدفوعي الأجر أصحاب الخبرة في مجال العمل غير الهادف للربح.
- احرص على إضافة الأفراد الممثلين للجهات الهامة المانحة للأموال أو شركاء التمويل إلى مجلس إدارة المؤسسة، خاصة في المراحل المتطورة من النشاط والنمو.

طريقة 2

طريقة 2 من 3:

الإيفاء بالمستندات المطلوبة

تنزيل المقال

1
املأ حزمة مستندات التسجيل الخاصة بإنشاء المؤسسات غير الهادفة للربح مع الجهة الرقابية المختصة في بلدك. يتم اعتبار المؤسسات غير الهادفة للربح بمثابة الهيئة الخاضعة للقوانين المحلية، لذا سوف تكون مضطرًا لإتمام عمليات التسجيل في الجهات الرقابية المختصة داخل مدينتك أو بلدك. عادة ما تفرض عليك بعض الرسوم المالية البسيطة لإتمام عمليات التسجيل.
- ستتضمن حزمة المستندات تلك على عقود تأسيس المنظمة التي قمنا بشرحها في الخطوات السابقة.
2
وهو الرقم الذي تحصل عليه من الجهة الرقابية للإيرادات والضرائب، والذي يتم من خلالها مراقبة أنشطتك الضريبية، والذي تستخدمه بمثابة الرقم التعريفي الخاص بك في مختلف المستندات والمراسلات المتعلقة بالتعامل مع أغلب الجهات الرقابية، بما فيها كشوف الإيرادات أو طلبات الحصول على المنح.
- يمكنك التواصل مع مصلحة الضرائب المحلية عبر الهاتف أو من خلال الرسائل الإلكترونية على موقعهم الإلكتروني في حال توفرها. توقع أن تجد تجاوبًا ورد في أسرع وقت. ابحث كذلك عن إمكانية التقدم عبر البريد أو الفاكس.
3
املأ المستندات المطلوبة من مصلحة الضرائب والجهات الرقابية الأخرى اللازمة للاعتراف بك كمؤسسة خيرية. توجد مجموعة من حزم المستندات المشترط الإيفاء بها لكي يتم الاعتراف بنشاط مؤسستك الخيري أو غير الهادف للربح، وعادة ما تكون عملية قبول ومراجعة مستندات تأسيس الجمعيات الخيرية نشطة على مدار العام، لذا يمكنك التقدم بها في أي وقت. يختلف مدة الرد والمراجعة من جهة رقابية لأخرى ومن بلد لأخرى.
- تأكد من تقديم استمارة الإعفاء الضريبي اللازمة
- يُطلب منك عبر هذه المستندات أن تشرح بوضوح كل المعلومات المتعلقة بنشاط المؤسسة والجهات المستفيدة وكيفية الإدارة وأسلوب العمل.
- يجب أن تنتهي أولًا من عقد تأسيس المنظمة الخيرية ووضع اللوائح الداخلية، وأن يتم اعتمادها من قبل الجهة الرقابية المختصة، قبل أن يحق لك التقدم للحصول على الاعتراف الحكومي/ الرقابي بعملك الخيري.

طريقة 3

طريقة 3 من 3:

البدء والانطلاق

تنزيل المقال

1
ابدأ في جمع الأموال. ابحث عن مختلف الطرق التي تمكنك من الإعلان عن نشاطك وحضورك للجمهور والمهتمين. اعقد علاقات تشاركية مع المنظمات المشابهة وتواصل مع الكيانات المانحة والداعمة لنوعية النشاطات التي تقوم بها من خلال مؤسستك الخيرية. جهز دائمًا العروض التقديمية وطرق التواصل والاقناع الممكنة للتعامل مع المانحين المحتملين.
- لا تشعر بالإحباط إذا لم تحصل على الموافقة النهائية من قبل الجهات المانحة. سوف تمر عليك الكثير من الإخفاقات وحالات الرفض، لكن لا يجب ذلك أن يثنيك أبدًا عن مواصلة السعي لتجميع التمويل اللازم للمؤسسة.
يلعب السلوك الاحترافي دورًا بالغ الأهمية في بناء مصداقية المؤسسة والنجاح في بناء علاقات قوية مع المانحين والجهات الداعمة.
انقل رسالتك للعالم عبر فيسبوك وتويتر وانستغرام؛ استغل موقعك الإلكتروني أو مدونتك على بلوجر كذلك. يلعب الحضور الإلكتروني دورًا بالغ الأهمية في دعم الصورة الخارجية لمؤسستك. والأهم كذلك أنها وسيلتك الأساسية للإعلان عن نفسك والتفاعل والحديث إلى المهتمين.
4
انشط في العمل المحلي على أرض الواقع. تفاعل مع المجتمع المحيط بك بأي وكل طريقة ممكنة. عبر بوضوح عن نشاطاتك والجهات المستفيدة منها. اشرح الكيفية التي سوف تحقق من خلالها أهدافك واحرص على بناء شراكات عمل قوية مع المنظمات الخيرية الأخرى، بما يحقق إمكانية العمل المشترك على بعض المشاريع ذات الاهتمام المشترك. هذا النوع من النشاطات هو ما يقدر على بناء مصداقيتك، ومن ثم نيل الاعتراف بمؤسستك الناشئة والنظر إليها بعين الاعتبار.
- نظم العديد من الفاعليات الخيرية: يمكنك تنظيم مؤتمرات مُصغرة في مجتمعك المحلي ومناسبات رياضية وعروض ترفيهية يحضرها المشاهير والفنانين وأي فكرة أخرى قد تخطر على بالك.
يكون الوقت قد حان لبدء العمل على مشاريعك التطوعية الأساسية بعد أن تنجح في توفير الأموال اللازمة. ينصح عادة بأن تستمر في عملية جمع الأموال إلى أن تحصل ما يكفي لتسيير عملك لمدة لا تقل عن العام. احرص كل الحرص وأنت تختار طرق إنفاق هذه الأموال على مشاريعك وأنشطتك المختلفة.
6
احرص على ألا تزيد تكاليف التشغيل وحملات جمع التبرعات عن 20% من مجمل نفقاتك. بينما يتم إنفاق النسبة الباقية كاملة على القضية أو المشروع التنموي الذي تعمل عليه من خلال المؤسسة.
- اكتب طلبات الحصول على الدعم والمنح. نظم حملات التبرع وأنشئ عددًا كبيرًا من البرامج والنشاطات التوعوية ونظم الفعاليات وثيقة الصلة بنشاطك الخيري. افعل كل ما هو ممكن للجمع بين الأفراد المهتمين والعمل على حل مشكلات مجتمعك وجعل العالم من حولك مكانًا أفضل.

أفكار مفيدة

تعرف جيدًا على الاشتراطات والمتطلبات القانونية اللازمة لإنشاء وبدء منظمتك الخيرية.
تعرف على الهياكل التنظيمية المختلفة للعمل داخل المؤسسات الخيرية، واختر منها أكثر ما يناسبك ويضمن لك تسيير العمل بكفاءة.
تواصل مع كل السلطات والجهات الرقابية المختصة لضمان أنك تعمل بطريقة قانونية وصحيحة. يكون من الأسهل كثيرًا أن تقوم بتعديل مسار العمل في المراحل الأولى من الإنشاء، مقارنة بأن تضطر إلى ذلك بعد فترة طويلة من التشغيل وبدء العمل.
اطلب المساعدة من المؤسسات الخيرية التي تعمل في نفس المجال. يفترض أن ترحب مختلف المؤسسات الخيرية بوجود لاعب جديد مشارك في العمل على نفس القضية أو النشاط التطوعي، وقد يقدم لك أحدهم كذلك "المظلة" التي تقدر على العمل من تحتها إلى أن تحصل على التراخيص اللازمة لإنشاء مؤسستك.
استغرق كل الوقت الكافي لدراسة كل ما تحتاج إليه وتحديده لإعداد عقد تأسيس المنظمة ووضع اللوائح الداخلية الخاصة بها. سوف تتجنب الكثير من المشاكل والعقبات المتوقعة إذا نجحت في تعريف الغرض من مؤسستك وكيفية تسيير العمل بداخلها وطريقة اتخاذ القرارات.
لا تتردد إذا شعرت أنك بحاجة إلى المساعدة أو الاستفسار. لا تفكر كثيرًا كذلك في خطورة ارتكابك للأخطاء، فأنت ستقع في بعض الأخطاء لا محالة. أنت تعمل على جعل العالم من حولك، ومجتمعك المحلي بالتحديد، مكانًا أفضل، لذا ستجد الكثير من الأفراد المهتمين بتقديم المساعدة لك إذا اقتضت الحاجة. وحقيقة الأمر أن بعض الأفراد أصحاب الخبرة يكونون مرحبين جدًا بتقديم المساعدة للجمعيات الخيرية الجديدة الناشطة في خدمة المجتمع.
احرص على تنظيم بعض المنافسات الرياضية أو المسابقات الترويجية لنشاط الخيري، على أن يشترك الأفراد مقابل رسوم بسيطة يتم إعادة توجيهها للقضية التي تعمل عليها.
كما هو الأمر في المشاريع التجارية، فإن معادلة نجاح المؤسسات الخيرية تتكون من الكثير من العمل + القليل من الحظ. لا تشعر بالإحباط إذا لم تنجح في جمع قدر ضخم من الأموال مع أول محاولة، فالأمر يستغرق الكثير من الوقت واكتساب مهارات الإدارة والعمل المجتمعي. كما أنك تحتاج لبناء ثقة تدريجية مع الجهات المعنية والمهتمة من حولك في المجتمع المحلي. هذا هو ما يضمن نجاحك على المدى البعيد. إذا كنت حقًا تضع تركيزك على تحديد ما يحتاج إليه الناس وتوجيه مشاريعك لما يضمن تطوير وتحسين الحياة العامة، فبدون شك سوف تنجح مؤسستك الخيرية على لفت الانتباه وتحقيق النجاح.
استفد من الخبرات والتوجيهات التي تحصل عليها من قبل الجهة الرقابية على منظمات المجتمع المحلي والمؤسسات الخيرية، وكذلك مصلحة الضرائب ومراقبة الإيرادات. يسيطر على البعض الشعور بأن هذه الجهات الحكومية مرعبة أو تعمل ضدك وتتصيد لك الأخطاء، بينما أنها في حقيقة الأمر تقدم الدعم والمساعدة الضامنة لمشروعية عمل المؤسسات الخيرية، وهو ما يساعدك ويضمن التزامك بالمعايير المهنية والاحترافية لتسيير نشاطك.
يحتاج إنشاء المؤسسات الخيرية إلى الكثير من المستندات والأعمال الورقية. لن تكون مهمة معقدة، بل حقيقة الأمر إذا كنت تعرف بوضوح طبيعة النشاط الذي تقوم به مؤسستك الخيرية، فعلى الأغلب سوف تقدر ببساطة على شرح ذلك إلى الجهة الرقابية المختصة، ومن ثم إثبات أنك تستحق الحصول على ترخيص بدء عملك الخيري.
تواصل هاتفيًا مع الممولين والمانحين المحتملين. احرص على بناء علاقة تواصل دائمة معهم، دون أن تقع في خطأ تنفير أو إزعاج أحدهم. ربما أن مكالمة واحدة في الشهر أو الأسبوع كافية للغاية، بناءً على احتياجات نشاطك الخيري.
تأكد من مراجعة وتدقيق كل المستندات والأوراق اللازمة للتقدم بطلب ترخيص وإنشاء مؤسستك الخيرية.

تحذيرات

احتفظ بسجلات صحيحة ودقيقة. يجب أن تمتلك سجلات منظمة وسليمة لكل نشاط قمت به منذ اليوم الأول لبدء العمل، وتقبل حقيقة أن هذه السجلات والمستندات سوف تتراكم بتزايد بمرور الوقت. على سبيل المثال، إذا لم تكن إيصالات التبرعات المستلمة متوفرة لديك في كل وقت، فأنت تعرض نفسك لخطر شديد في حال قدوم أي جهة رقابية للتحقيق ومراقبة عملك؛ قد يصل هذا الخطر للسجن أو القضايا الجنائية أو إيقاف نشاط المؤسسة.

الأشياء التي ستحتاج إليها

مستند تأسيس المنظمة
اسم للمؤسسة الخيرية
قوانين ولوائح عمل المؤسسة
مستند تسجيل في الجهة الحكومية المراقبة لمؤسسات المجتمع المدني أو الجمعيات الخيرية
حزمة الملفات المرتبطة من قبل وزارة التضامن الاجتماعي أو مراقبة الإيرادات والانشطة المحلية
ترخيص المؤسسات وجهات العمل المستخدم في بلدك (رقم تعريف جهة العمل)
رسوم إنشاء وتسجيل المؤسسة الخيرية