הבחירות הפרלמנטריות ברוסיה 2021

**הבחירות לדומה הממלכתית**
	17—19 בספטמבר 2021
	→ 2016 2026 ←
	אחוז החסימה: 5% אחוז ההצבעה: 51,72%
	* הטבלה כוללת רק רשימות שעברו את אחוז החסימה. לרשימה מלאה ראו טבלה מורחבת בערך זה.
יו"ר ועדת הבחירות	אלה פמפילובה

הבחירות הפרלמנטריות ברוסיה 2021 הן הבחירות למושב השמיני של הדומה הממלכתית שהתקיימו מה־17 בספטמבר עד 19 בספטמבר 2021 והיו הבחירות הארוכות ביותר בהיסטוריה המודרנית של רוסיה, בהצבעה שנמשכה שלושה ימים. בנוסף, ב־12 מחוזות נבחרו מושלים וב־39 רפובליקות ומחוזות נבחרו פרלמנטים מקומיים.^[3]

זו הפעם החמישית (והשנייה בלבד מאז 2003) שהבחירות התקיימו בשיטה מעורבת, שבה חלק מהנציגים נבחרו בהתמודדות ארצית וחלק במחוזות בחירה: מתוך 450, 225 מחברי הפרלמנט נבחרו על פי רשימות מפלגתיות באזורי בחירה, כאשר 225 הנותרים – על פי אזורי בחירה כפי שקרה בבחירות 2016. אחוז החסימה עמד על 5% למפלגה שמתעתדת להיכנס לפרלמנט כאשר מועמד היה יכול לקבל מושב בפרלמנט אם זכה ברוב הקולות באזור הבחירה שלו. שיטת בחירות כזאת התקיימה בפעם הששית מאז הבחירות שהתקיימו בשנים 1993, 1995, 1999 ובשנים 2003 וב־2016.

ביולי 2021 היו 110,311,810 בעלי זכות הצבעה במדינה.

לקראת הבחירות, כשהיא תופסת 336 מושבים מתוך 450, מפלגת השלטון רוסיה המאוחדת הובילה בסקרים, אך הפער שלה מהמתחרות היה קטן מבחירות קודמות. רמת התמיכה ברוסיה המאוחדת ירדה בחדות בשנת 2018, כאשר הרפורמה בפנסיה אומצה בהצבעת נציגיה בפרלמנט, התכנים ושיטות הקידום שגרמו לחוסר שביעות רצון נרחב בקרב האזרחים. על פי סקרים של VTsIOM ומרכז לבדה, תחילת הרפורמה בפנסיה הייתה האירוע החשוב ביותר של 2019 ברוסיה. ביקורת האופוזיציה על רפורמה בפנסיה לקראת הבחירות שחקו בתמיכת העם במפלגה.

אלה היו הבחירות הפרלמנטריות הראשונות שהתקיימו על רקע מגפת הקורונה ברוסיה, מה שהביא להרחבת השימוש באפשרות הצבעה מרחוק באינטרנט באמצעות פורטל השירותים הציבוריים שהוכיח את עצמו כאופציה פופולרית כאשר אחוז ההצבעה האלקטרונית עמד על 93.21%. תרמה לכך קלות ההצבעה בסמארטפון.

על פי התוצאות, לראשונה מאז 1999 שמונה מפלגות נכנסו לדומה השמינית.^[4]^[5]^[6] כשרוסיה המאוחדת מובילה בפער ניכר במחוזות^[7] ושומרת על כוחה בתור המפלגה הגדולה ביותר.^[8] רוסיה המאוחדת הפסידה רק ביקוטיה, ברפובליקה הגדולה ברוסיה, שם המפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית סיימה ראשונה עם 35.15% מהקולות. רוסיה המאוחדת — במקום השני עם 33.22%.

דמיטרי מדבדב, יו"ר מפלגת רוסיה המאוחדת, סבל משיעול חמור ביום הבחירות ובלט בחסרונו בכנסי הפעילים של המפלגה בימי הבחירות.

לקראת הבחירות

מגפת הקורונה

ערך מורחב – מגפת הקורונה ברוסיה

מגפת הקורונה וההגבלות שהוכנסו בשנת 2021 סיבכו את הקמפיין למועמדים עצמאיים, צמצמו את זמן איסוף החתימות ויצרו מכשולים נוספים לתקשורת ישירה עם המצביעים. מסיבה זו הוחלט שההצבעה תימשך 3 ימים. לכך נוספה העובדה כי יום לפני הבחירות, הנשיא פוטין נאלץ להיכנס לבידוד בשל התפרצות קורונה בקרמלין והוא הצביע מרחוק באמצעות פורטל השירותים הציבוריים הממשלתי ולא בקלפי הקבועה שלו.^[9]

המצב הכלכלי

רמת הרווחה של האוכלוסייה (במיוחד של העניים) הושפעה מעלייה משמעותית במחירי הסחורות החיוניות (~15% ממרץ 2020 עד מרץ 2021, שהיא הרבה יותר גבוהה מהאינפלציה הממוצעת). על פי בלומברג, מחירי המזון העולמיים הם הגבוהים ביותר מזה 6 שנים. לדברי הכלכלנית הראשית של אלפא-בנק נטליה אורלובה, עליית המחירים נבעה משילוב נסיבות שלילי. ברוסיה, עליית המחירים לקבוצת מוצרים זו נתפסת באופן מסורתי בצורה חדה, האוכלוסייה מחכה לתגובת הרשויות להתפתחות כזו של אירועים והם הבינו את ההשלכות הפוליטיות האפשריות ועברו לרגולציה מנהלית של המחירים למוצרים בודדים. על פי הערכת לשכת החשבון, למגבלת המחירים הייתה השפעה חיובית, אך אין עוררין שהכלכלה הרוסית הצטמקה במיוחד מאז פרוץ מגפת הקורונה.

עימותים פוליטיים ודיכוי

אחד האירועים שהשפיעו על הבחירות היה ההפגנות על מעצרו של סרגיי פורגאל, שהתקיימו בחברובסק. מעצרו של פורגאל הביא להחלשת מעמדה של הסניף המקומי של המפלגה הליברל-דמוקרטית ערב הבחירות בשנת 2021. אחרים סברו כי המקרה הוא נקמה על הפרת הסכמים עם הרשויות הפדרליות לביטול מועמדותו שלו מהבחירות.

בתחילת 2021 נערכו עצרות לתמיכה באלכסיי נבלני (ינואר-אפריל 2021), הארגון שלו (הקרן למלחמה בשחיתות) הוכרז כארגון קיצוני, על רקע אימוץ ביוני 2021 חוק האוסר על אנשים המעורבים בקיצוניות להיבחר לכל גוף ממשלתי ברוסיה (צעד שהתפרש כתירוץ להדיר מועמדים מהאופוזיציה מהשתתפות בבחירות לפרלמנט).

שינויים בשיטת הבחירות

בשל הירידה בתמיכה של מפלגת רוסיה המאוחדת, פרשנים העריכו כי המפלגה תנסה לבצע רפורמה במערכת הבחירות כדי לשמור על רוב בדומה החדשה. בפרט, ההנחה היא כי חלקם של חברי פרלמנט שנבחרו על ידי רשימות המפלגה עשוי להיות מופחת מ-50% (225 מושבים) ל-25% (112 או 113), והשאר ייבחרו במחוזות של חברים בודדים על פי הצבעה לאחר המועד, או שהבחירות לרשימות המפלגה עשויות להתבטל כליל וכל 450 המושבים ייבחרו במחוזות בחירה. עם זאת, הנחות כאלה לא היו מוצדקות ומערכת הבחירות נותרה זהה.

באפריל 2021, בוצע תיקון בחוק הפדרלי לבחירות לדומה שהגדיל את החלק הפדרלי ברשימת המפלגות מ-10 ל-15 מועמדים.

מפלגות

ערך מורחב – מפלגות פוליטיות ברוסיה

נכון ל־14 במאי 2020 היו 49 מפלגות פוליטיות רשומות ברוסיה.^[10]^[11]^[12]^[13]^[14]^[15]

המפלגות המיוצגות בדומה לפני הבחירות

	מנהיג המפלגה	מנהיג מאז	מיקום ברשימת המפלגה	אידאולוגיה	בחירות 2016
רוסיה המאוחדת	סרגיי שויגו^[2]	26 במאי 2012	מקום 1 ברשימה הפדרלית	שמרנות לאומית / יציבות / לאומנות רוסית	54.2%	343 / 450
המפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית	גנאדי זיוגאנוב	14 בפברואר 1993		קומוניזם / מרקסיזם לניניזם	13.4%	42 / 450
המפלגה הליברל-דמוקרטית של רוסיה	ולדימיר ז'ירינובסקי	12 באפריל 1991		לאומנות / פאן סלאביזם	13.2%	39 / 450
רוסיה הוגנת	סרגיי מירונוב	27 באוקטובר 2013		סוציאליזם / סוציאל-דמוקרטיה / סוציאליזם דמוקרטי	6.2%	23 / 450
מולדת	אלכסיי ז'וראבליוב	29 בספטמבר 2012	סיעת יחיד	לאומנות / שמרנות	1.51%	1 / 450
המצע האזרחי^[16]	ריפעת שייחוטדינוב	17 באפריל 2015	סיעת יחיד	ליברליזם כלכלי / שמרנות ליברלית	0.2%	1 / 450

מפלגות שמיוצגות בפרלמנטים המחוזיים בלבד

להלן רשימת המפלגות המיוצגות בפרלמנטים המחוזיים, אשר היו בעלות זכות להתמודד גם בבחירות לפרלמנט הרוסי, ללא הצורך באיסוף חתימות.

	מנהיג המפלגה	מנהיג מאז	אידאולוגיה	בחירות 2016
הקומוניסטים של רוסיה	מקסים סוראיקין	22 באפריל 2012	קומוניזם / מרקסיזם לניניזם	2.3%
יאבלוקו	אמיליה סלאבונובה	20 בדצמבר 2015	ליברליזם חברתי / אינטגרציה עם האיחוד האירופי / דמוקרטיה סוציאלית	2.0%
המפלגה הרוסית לגמלאים וצדק חברתי	ולדימיר בוראקוב	29 ביולי 2016	שמרנות סוציאלית	1.8%
מפלגת הצמיחה	בוריס טיטוב	4 ביולי 2016	שמרנות ליברלית	1.3%
מפלגת הירוקים	אנטולי פאנפילוב	6 ביולי 2016	סביבתנות / צנטריזם / פוליטיקה ירוקה	0.8%
הפטריוטים של רוסיה	גנאדי סמיגין	20 באפריל 2005	סוציאל-דמוקרטיה / סוציאליזם חברתי / לאומנות	0.6%
המפלגה הקומוניסטית לצדק חברתי	נטליה בלאגורובה	2018	קומוניזם	—

מפלגות חדשות

לקראת הבחירות ועל רקע משבר האמון במפלגת השלטון, רוסיה המאוחדת, שרבים איבדו את האמון בה, הוכרז על הקמת מפלגות חדשות שונות:^[17]

רוסיה של העתיד, בהנהגת אלכסיי נבלני
למען האמת, בהנהגת זכר פרילפין
רוסיה הפתוחה, בהנהגת מיכאיל חודורקובסקי
האלטרנטיבה הירוקה, בהנהגת רוסלן חבוסטוב ואלכסיי קודלין שתמכה בשביתת בתי הספר למען האקלים.
אלטרנטיבה לרוסיה ("מפלגת הבחירה הסוציאליסטית" בשמה השני), בהנהגת אנטונינה סרובה
מפלגת הדמוקרטיה הישירה
מפלגת האנשים החדשים (Новые люди), בהנהגת אירנה לוקייאנובה

תחזיות

ב-23 במרץ 2021 הציגו INSOMAR, הקרן לפיתוח החברה האזרחית והמכון למחקר חברתי (EISI) הנפיקו דו"חות על הבחירות לדומה. החוקרים טענו שלרוסיה המאוחדת יש את זכות לסמוך על קבלת רוב חוקתי בפרלמנט, והתככים העיקריים בבחירות היו האם מפלגה חמישית תיכנס לדומה.

מומחים ראו במתמודדים העיקריים שעשויים להתגבר על אחוז החסימה (5%) ולהם סיכוי לקבל לפחות 3% מהקולות, מה שיעניק להם את האפשרות לקבל מימון ממלכתי הם מפלגת הגמלאים "למען הצדק", "יאבלוקו", תנועת "אנשים חדשים" ומפלגת האלטרנטיבה הירוקה. אנליסטים פוליטיים ראו ביתרון העיקרי של יאבלוקו כמפלגה הנחשבת למפלגה דמוקרטית וממשיכה להתנגד למשטרו של פוטין, על רקע חוסר שביעות הרצון של העם מהשלטון.

לפי סקרים שנערכו בחודש אוגוסט 2021, המפלגה לא הייתה צפויה לעבור את אחוז החסימה במושבים של הבחירה היחסית, אך צפויה להרוויח בין 2–3 מושבים במסגרת המושבים שנבחרים לפי מחוזות בחירה.

תוצאות

מפלגה		רשימת מפלגה				מחוז בחירה			סך הכל

מפלגה		קולות	%	±שינוי	מושבים	קולות	%	מושבים	מושבים	+/–
	רוסיה המאוחדת	28,064,258	49.82	−4.38	126			198	324	-19
	המפלגה הקומוניסטית	10,660,599	18.93	+5.59	48			9	57	+15
	המפלגה הליברל-דמוקרטית	4,252,096	7.55	−5.59	19			2	21	-18
	רוסיה הוגנת — למען האמת	4,201,715	7.46	+1.24	19			8	27	+4
	האנשים החדשים	2,997,676	5.32	חדשה	13			0	13	חדשה

	מפלגת הגמלאים הרוסית לצדק חברתי	1,381,890	2.45	+0.73	0			0	0	±0
	יאבלוקו	753,280	1.34	−0.65	0			0	0	±0
	הקומוניסטים של רוסיה	715,685	1.27	−1.00	0			0	0	±0
	"הירוקים"	512,420	0.91	+0.15	0			0	0	±0
	המולדת	450,437	0.80	−0.71	0			1	1	±0
	המפלגה הרוסית לחירות וצדק	431,559	0.77	חדשה	0			0	0	חדשה
	אלטרנטיבה ירוקה	357,855	0.64	חדשה	0			0	0	חדשה
	מפלגת הצמיחה	291,483	0.64	−0.65	0			1	1	+1
	המצע האזרחי	86,964	0.15	−0.07	0			1	1	±0
	עצמאים	–	–	–	–			5	5	+4
קולות פסולים					–		–	–	–	–
סך הכל			100	–	225		100	225	450	0
קולות רשומים		110,311,810			–	110,311,810		–	–	–
סימוכין: ועדת הבחירות המרכזית (מנדטים אישיים)

תגובות

האיחוד האירופי הביע חשש מאווירת ההפחדה ומאי-נוכחות משקיפים בלתי תלויים.

משרד החוץ הטורקי הודיע כי טורקיה רואה בבחירות לדומה הממלכתית שנערכו בחצי האי קרים כבחירות לא לגיטימיות. זאת על רקע אי ההכרה של טורקיה בסיפוח חצי האי.

ראו גם

הבחירות הפרלמנטריות ברוסיה

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא הבחירות הפרלמנטריות ברוסיה 2021 בוויקישיתוף

הערות שוליים

^ Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва
^ ¹ ² שר ההגנה הרוסי שויגו, שהוא גם חבר המועצה העליונה של רוסיה המאוחדת, עמד בראש רשימת המועמדים הפדרלית של המפלגה בבחירות לדומה, בהתאם להחלטת הקונגרס העשרים שלה. יו"ר המפלגה דמיטרי מדבדב אינו ברשימה.
^ В России завершились выборы в Госдуму: следим за итогами
^ https://smotrim.ru/article/2616146
^ https://smotrim.ru/article/2615631
^ Предварительные результаты выборов-2021: В Госдуму России проходят пять партийОБНОВЛЯЕТСЯ
^ CNN: Russia's ruling party on track to retain majority in lower house of Russian Parliament
^ Большинство голосов в Госдуме набирает «Единая Россия»
^ פוטין מהבידוד: "עשרות בקרמלין נדבקו בקורונה", באתר ynet, 16 בספטמבר 2021
^ СПИСОК ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
^ СПИСОК ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 11.07.2001 № 95-ФЗ «О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ» ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ
^ Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 28.12.2016, с изм. от 13.04.2017) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Статья 44. Поддержка выдвижения федеральных списков кандидатов, кандидатов
^ Сведения о политических партиях, выдвижение которыми кандидатов, списков кандидатов не требует сбора подписей избирателей
^ «Чертова дюжина» партий сможет избираться в Госдуму без сбора подписей
^ Минюст ликвидировал Партию пенсионеров России
^ למפלגת "המצע האזרחי" מושב אחד בלבד בדומה הממלכתית ומאחר והמפלגה איבדה את ייצוגה בפרלמנטים המחוזיים בבחירות האזוריות של שנת 2018, היא לא יכלה להתמודד בבחירות 2021 מבלי לאסוף את מספר החתימות הנדרש לקבלת אישור להתמודד בבחירות הפרלמנטריות.
^ К выборам в Госдуму в России теоретически может появиться 40 новых партий

[1] Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва

[שויגו-2] ¹ ² שר ההגנה הרוסי שויגו, שהוא גם חבר המועצה העליונה של רוסיה המאוחדת, עמד בראש רשימת המועמדים הפדרלית של המפלגה בבחירות לדומה, בהתאם להחלטת הקונגרס העשרים שלה. יו"ר המפלגה דמיטרי מדבדב אינו ברשימה.

[3] В России завершились выборы в Госдуму: следим за итогами

[4] ttps://smotrim.ru/article/2616146

[5] ttps://smotrim.ru/article/2615631

[6] Предварительные результаты выборов-2021: В Госдуму России проходят пять партийОБНОВЛЯЕТСЯ

[7] CNN: Russia's ruling party on track to retain majority in lower house of Russian Parliament

[8] Большинство голосов в Госдуме набирает «Единая Россия»

[9] פוטין מהבידוד: "עשרות בקרמלין נדבקו בקורונה", באתר ynet, 16 בספטמבר 2021

[10] СПИСОК ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

[11] СПИСОК ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 11.07.2001 № 95-ФЗ «О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ» ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ

[12] Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 28.12.2016, с изм. от 13.04.2017) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Статья 44. Поддержка выдвижения федеральных списков кандидатов, кандидатов

[13] Сведения о политических партиях, выдвижение которыми кандидатов, списков кандидатов не требует сбора подписей избирателей

[14] «Чертова дюжина» партий сможет избираться в Госдуму без сбора подписей

[15] Минюст ликвидировал Партию пенсионеров России

[16] למפלגת "המצע האזרחי" מושב אחד בלבד בדומה הממלכתית ומאחר והמפלגה איבדה את ייצוגה בפרלמנטים המחוזיים בבחירות האזוריות של שנת 2018, היא לא יכלה להתמודד בבחירות 2021 מבלי לאסוף את מספר החתימות הנדרש לקבלת אישור להתמודד בבחירות הפרלמנטריות.

[17] К выборам в Госдуму в России теоретически может появиться 40 новых партий

[3]

[1]

[2]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]