Réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth

La réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth (en anglais : Commonwealth Heads of Government Meeting, abrégé en CHOGM), est une réunion au sommet des chefs de gouvernement de tous les pays du Commonwealth qui se tient tous les deux ans.

Déroulement modifier

Cinq des participants à la première conférence des Premiers ministres du Commonwealth en 1944, à Londres. De gauche à droite : William Lyon Mackenzie King (Canada), Jan Smuts (Afrique du Sud), Winston Churchill (Royaume-Uni), Peter Fraser (Nouvelle-Zélande) et John Curtin (Australie).

La réunion se tient chaque fois dans un État membre différent et elle est présidée par le Premier ministre ou le président du pays hôte. La plupart des réunions comprennent une visite du chef du Commonwealth, fonction occupée par la reine Élisabeth II puis le roi Charles III[1],[2]. Elles s'inscrivent dans la continuité des réunions des dirigeants de l'Empire britannique[3], qui commencent avec la première conférence coloniale (en) en 1887. S'ensuivent des réunions périodiques, appelées conférences impériales à partir de 1911. Entre 1944 et 1971, les réunions sont connues sous le nom de « conférences des Premiers ministres du Commonwealth » (en anglais : Commonwealth Prime Ministers Conferences) et ont généralement lieu tous les deux ans à Londres, bien que les dirigeants du Commonwealth se soient réunis à Lagos en 1966. La première réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth ainsi nommée a lieu en 1971.

Dans le passé, les réunions ont tenté de trouver des politiques communes sur certaines questions controversées ou sujets d'actualité, avec un accent particulier sur les questions touchant les pays membres. Par exemple, les chefs de gouvernement ont discuté de la poursuite de l'apartheid en Afrique du Sud et des moyens de l'arrêter, des coups d'État militaires au Pakistan et aux Fidji et des allégations de fraude électorale au Zimbabwe. Parfois, les États membres se mettent d'accord sur une idée commune ou une solution et publient une déclaration conjointe avec leur avis, comme l'accord de Gleneagles rédigé en 1977.

Selon le programme d'action du Commonwealth de Millbrook (en), chaque sommet a la responsabilité de renouveler le mandat du Groupe d'action ministériel du Commonwealth (en), avec celle de faire respecter la déclaration de Harare (en) sur la base des principes politiques de la Communauté des Nations[4].

Historique modifier

Theresa May préside la réunion de 2018 au Royaume-Uni.
AnnéeDatePaysVillePrésidentChef du Commonwealth
197114 janvier24 janvierSingapourSingapourLee Kuan YewÉlisabeth II
19732 août10 aoûtCanadaOttawaPierre Trudeau
197529 avril6 maiJamaïqueKingstonMichael Manley
19778 juin15 juinRoyaume-UniLondresJames Callaghan
19791er août7 aoûtZambieLusakaKenneth Kaunda
198130 septembre7 octobreAustralieMelbourneMalcolm Fraser
198323 novembre29 novembreIndeNew DelhiIndira Gandhi
198516 octobre22 octobreBahamasNassauLynden Pindling
19863 août5 aoûtRoyaume-UniLondresMargaret Thatcher
198713 octobre17 octobreCanadaVancouverBrian Mulroney
198918 octobre24 octobreMalaisieKuala LumpurMahathir Mohamad
199116 octobre21 octobreZimbabweHarareRobert Mugabe
199321 octobre25 octobreChypreLimassolGeorges Vassiliou
199510 novembre13 novembreNouvelle-ZélandeAucklandJim Bolger
199724 octobre27 octobreRoyaume-UniÉdimbourgTony Blair
199912 novembre14 novembreAfrique du SudDurbanThabo Mbeki
20022 mars5 marsAustralieCoolum (en)John Howard
20035 décembre8 décembreNigeriaAbujaOlusegun Obasanjo
200525 novembre27 novembreMalteLa ValetteLawrence Gonzi
200723 novembre25 novembreOugandaKampalaYoweri Museveni
200927 novembre29 novembreTrinité-et-TobagoPort-d'EspagnePatrick Manning
201128 octobre30 octobreAustraliePerthJulia Gillard
201310 novembre17 novembreSri LankaColomboMahinda Rajapaksa
201527 novembre29 novembreMalteLa ValetteJoseph Muscat
201819 avril20 avrilRoyaume-UniLondresTheresa May
202221 juin23 juinRwandaKigaliPaul Kagame
202421 octobre25 octobreSamoaApiaNaomi Mata'afaCharles III

Incidents modifier

Manifestation à Perth en marge de la réunion de 2011.
  • 1978 : Une bombe explose à l'extérieur du lieu de réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth le à Sydney. L'explosion fait plusieurs morts et des blessés graves[5]. Cet attentat connu sous le nom d'attentat de l'hôtel Hilton.
  • 2001 : La réunion, qui devait se tenir à Brisbane du 6 au , est annulée pour des raisons de sécurité au lendemain des attentats du [6]. La réunion est reportée à et se tient dans la station balnéaire de Coolum (en), au Queensland.
  • 2003 : Parmi d'autres manifestants, Amnesty International mène une importante campagne de pression sur les participants de la réunion au sujet des questions relatives aux violations des droits de l'homme, en particulier au Nigeria et au Zimbabwe.
  • 2013 : Les Premiers ministres canadien Stephen Harper et indien Manmohan Singh refusent de se rendre au Sri Lanka pour protester contre les massacres commis par l'armée sri lankaise contre la minorité tamoule pendant la guerre civile qui a pris fin en 2009[7].
  • 2020 : La réunion, qui devait se tenir à Kigali du 22 au , est reportée en raison de la pandémie de Covid-19[8].

Références modifier

  1. (en) « Queen to miss Commonwealth meeting for first time since 1973 », sur theguardian.com, (consulté le ).
  2. (en) « Samoa announces theme for the 2024 Commonwealth Heads of Government Meeting », sur thecommonwealth.org, (consulté le ).
  3. (en) Stuart Mole, « Seminars for statesmen': the evolution of the Commonwealth summit », The Round Table, vol. 93, no 376,‎ , p. 533-546.
  4. (en) « The Millbrook Commonwealth Action Programme on the Harare Declaration, 1995 », sur thecommonwealth.org, (version du sur Internet Archive).
  5. Michael Southern, « Un attentat à la bombe a fait plusieurs victimes », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  6. (en) Derek Ingram, « Brisbane Notebook », The Round Table, vol. 91, no 363,‎ , p. 37-39 (DOI 10.1080/00358530220118516).
  7. « Le sommet du Commonwealth s'ouvre au Sri Lanka sous le signe du boycott », sur france24.com, (consulté le ).
  8. « Coronavirus : la réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth reportée », sur africaradio.com, (consulté le ).