Liberté de la presse

La liberté de la presse est considérée par la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) comme une composante de la liberté d'expression (article 10 de la Convention européenne des droits de l'homme).

La protection des sources d'information des journalistes, sans exceptions ni restrictions, est considérée comme « l'une des pierres angulaires de la liberté de la presse »^[1]. Souvent confondue avec le secret professionnel, qui était son appellation initiale dans les chartes de déontologie, elle s'en distingue pourtant fondamentalement et n'est pas assurée de manière uniforme dans tous les pays industrialisés.

En Suisse, la Constitution fédérale prévoit que « la liberté de la presse, de la radio et de la télévision, ainsi que des autres formes de diffusion de productions et d’informations ressortissant aux télécommunications publiques est garantie. La censure est interdite. Le secret de rédaction est garanti » (article 17)^[2].

Les atteintes à la liberté de la presse se manifestent :

• d'une part, l'entrave au pluralisme et l'indépendance des rédactions, notamment :
  • la concentration des médias par de grands groupes industriels,
  • les pressions fiscales,
  • les pressions financières,
  • les pressions politiques,

• d'autre part, l'entrave au métier de journaliste, notamment :
  • l'assassinat de journalistes,
  • l'emprisonnement de journalistes,
  • l'enlèvement de journalistes,
  • l'agression de journalistes,
  • les menaces de journalistes.

En novembre 2015, Can Dündar éditorialiste du quotidien Cumhuriyet et lauréat du Prix Reporters sans frontières^[3] est emprisonné dans les geôles turques pour des révélations sur des livraisons d’armes aux rebelles syriens^[4]. Fin décembre 2015 Can Dündar rédige le texte intitulé À l’Humanité^[5] dans lequel il expose les principales raisons d'atteinte à la liberté de la presse dans le monde.

Chaque année, l'ONG Reporters sans frontières établit une liste des pays du point de vue de leur liberté de la presse. Le classement mondial de la liberté de la presse est fondé sur les réponses aux enquêtes envoyées aux journalistes membres d'organisations partenaires de RSF, aussi bien qu'aux spécialistes de la question : les chercheurs, les juristes et les activistes des droits de l'homme. L'enquête porte sur des attaques directes faites aux journalistes et aux mass-média aussi bien que d'autres sources indirectes de pression contre la presse libre, comme la pression sur les journalistes par des lobbies. RSF note que le classement se préoccupe seulement de la liberté de presse et ne mesure pas la qualité du journalisme ni l'autocensure.

Le classement de RSF varie chaque année, en 2010 il établit les pays où la presse est la plus libre comme étant la Suède, la Finlande, les Pays-Bas et la Norvège, et range l'Iran, le Turkménistan, la Corée du Nord, et l'Érythrée aux dernières places. Les États-Unis et la France gravitent autour de la 40^e place en 2014^[6].

D'après le classement mondial de la liberté de la presse de RSF de 2014, l'Asie orientale, le Moyen-Orient et le nord-ouest de l'Afrique seraient les pires régions du monde pour la liberté de la presse et d'après le rapport, le facteur aggravant est la présence d'un conflit, comme l'attestent la chute de l'Égypte, de la Syrie, du Mali et de la République centrafricaine. Par ailleurs, les violences internes et les actes terroristes minent certains pays comme le Mexique, l'Irak, l'Iran, la Somalie, la République démocratique du Congo ou le Nigeria^[6].

La recrudescence des violences pousse l'Assemblée générale des Nations unies à adopter en novembre 2013 la première résolution sur la sécurité des journalistes et sur la création de la Journée internationale contre l'impunité des crimes contre les journalistes (célébrée le 2 novembre)^[7].

L'association établit également une liste des « prédateurs de liberté de la presse », qu'elle met au point chaque année^[8]. En 2006 ce sont cinq nouveaux noms qui augmentent la liste, cette année : le Premier ministre éthiopien Meles Zenawi, le président iranien Mahmoud Ahmadinejad, les groupes armés tamouls du Sri Lanka, le chef des paramilitaires colombiens Diego Fernando Murillo Bejarano, et le chef de guérilla colombien Raul Reyes.

• Mollah Mohammad Omar - Afghanistan et Pakistan - chef taliban
• Abdallah ben Abdelaziz Al Saoud - Arabie saoudite - Roi
• Ilham Aliev - Azerbaïdjan Président de la République
• Alexandre Loukachenko - Bélarus
• Than Shwe - Birmanie - Chef de la Junte
• Hu Jintao - Chine - Président de la République
• FARC - Colombie - Forces armées révolutionnaires de Colombie
• Águilas Negras (Aigles noirs), groupe paramilitaire - Colombie
• Kim Jong Un - Corée du Nord
• Raúl Castro - Cuba - Président du Conseil d’État et du Conseil des ministres
• Issayas Afeworki - Érythrée - Président de la République
• ETA - Espagne - Organisation terroriste
• Yahya Jammeh - Gambie - Président de la République
• Teodoro Obiang Nguema Mbasogo - Guinée équatoriale - Président de la République
• Ali Khamenei - Iran - Guide suprême de la République
• Mahmoud Ahmadinejad - Iran - Président de la République
• Forces de défense israéliennes, Tsahal - Israël
• Organisations criminelles mafieuses - Italie
• Noursoultan Nazarbaïev - Kazakhstan - Président de la République
• Choummaly Sayasone - Laos - Chef de l’État
• Cartels de Sinaloa, du Golfe et de Juárez - Mexique
• Groupes armés népalais - Népal
• Ogbonna Okechukwu Onovo (en)- Nigeria - Inspecteur général de la police nationale
• Islam Karimov - Ouzbékistan - Président de la République
• Milices privées - Philippines
• Ramzan Kadyrov - République de la Tchétchénie en Russie - Président de la République
• Vladimir Poutine - Russie - Président
• Paul Kagame - Rwanda - Président de la République
• Milices islamistes armées - Somalie - Harakat Al-Shabaab al-Moudjahidin, Hizb-Al-Islam
• Gotabaya Rajapakse - Sri Lanka - Secrétaire d’État à la Défense
• Mswati III - Swaziland - Roi du Swaziland
• Bachar el-Assad - Syrie - Président de la République
• Force exécutive, branche armée du Hamas - Territoires palestiniens
• Forces de sécurité palestiniennes, Autorité palestinienne - Territoires palestiniens
• Gurbanguly Berdimuhamedov - Turkménistan - Président de la République
• Robert Mugabe - Zimbabwe - Président de la République

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Raison : Le classement date de 2021

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Rang 2023[9]	Rang 2022	Rang 2021	Rang 2017	Pays[10]	Situation en 2021
1	1	1	1	Norvège	Très bonne
5	5	2	3	Finlande
4	3	3	2	Suède
3	2	4	4	Danemark
23	8	5	6	Costa Rica
6	28	6	5	Pays-Bas
32	12	7	8	Jamaïque
13	11	8	13	Nouvelle-Zélande
9	7	9	18	Portugal
12	14	10	7	Suisse
31	23	11	9	Belgique
2	6	12	14	Irlande
21	16	13	16	Allemagne	Bonne
15	19	14	22	Canada
8	4	15	12	Estonie
18	15	16	10	Islande
29	31	17	11	Autriche
52	44	18	25	Uruguay
48	52	19	20	Suriname
20	21	20	15	Luxembourg
19	45	21	21	Samoa
16	22	22	28	Lettonie
11	10	23	32	Liechtenstein
22	18	24	24	Namibie
27	39	25	19	Australie
55	65	26	30	Chypre (République de / pays reconnu par l'ONU)
33	36	27	27	Cap-Vert
7	9	28	36	Lituanie
36	32	29	29	Espagne
62	60	30	26	Ghana
30	25	31	34	Trinité-et-Tobago
25	35	32	31	Afrique du Sud
26	24	33	40	Royaume-Uni
24	26	34	39	France
17	27	35	17	Slovaquie
50	54	36	37	Slovénie
58	41	37	42	Burkina Faso
65	95	38	48	Botswana
37	53	39	35	Andorre
14		40	23	République tchèque
41		41	52	Italie
47		42	63	Corée du Sud
35		43	45	Taïwan (non reconnu par l'ONU)
45		44	43	États-Unis
		45		OECO
44		46	49	Tonga
		47	51	Papouasie-Nouvelle-Guinée
53		48	46	Roumanie
104		49	58	Sénégal	Problèmes sensibles
43		50	59	République dominicaine
60		51	60	Guyana
34	13	52	86	Seychelles
		53	41	Belize
83		54	33	Chili
		55	67	Fidji
42		56	74	Croatie
101		57	57	Madagascar
		58	65	Bosnie-Herzégovine
61		59	61	Niger
		60	64	Géorgie
63		61	56	Maurice
82		62	70	Malawi
49		63	79	Arménie
57		64	54	Pologne
90		65	84	Bhoutan
54		66	81	Côte d'Ivoire
68		67	72	Japon
		68	69	Mongolie
40		69	50	Argentine
107		70	88	Grèce
10		71	98	Timor-Oriental
		72	117	Maldives
121		73	97	Tunisie
70		74	86	Togo
74		75	84	Sierra Leone
76		76	75	République turque de Chypre du Nord (non reconnu par l'ONU)
69		77	96	Panama
56		78	82	Kosovo
		79	89	Kirghizistan
140		80	73	Hong Kong (province chinoise)
84		81	47	Malte
115		82	62	Salvador
96		83	76	Albanie
		84	44	Comores
46		85	143	Gambie
97		86	91	Israël
99		87	53	Haïti
		88	68	Lesotho
28		89	80	Moldavie
38		90	111	Macédoine du Nord
110		91	90	Pérou
72		92	71	Hongrie
91		93	66	Serbie
86		94	55	Mauritanie
78		95	77	Guinée-Bissau
80		96	105	Équateur
66		97	94	Liberia
79		98	102	Ukraine
113		99	116	Mali
103		100	110	Paraguay
130		101	150	Éthiopie
116		102	95	Kenya
125		103	125	Angola
39		104	106	Monténégro
154		105	104	Koweït
95		106	100	Népal
119		107	99	Liban
102		108	93	Mozambique	Difficile
85		109	101	Guinée
117		110	107	Bolivie
92		111	103	Brésil
71		112	109	Bulgarie
108		113	124	Indonésie
112		114	78	Bénin
87		115	114	Zambie
127		116	118	Guatemala
94		117	108	Gabon
81		118	115	Congo-Brazzaville
73		119	144	Malaisie
123		120	122	Nigeria
158		121	92	Nicaragua
152		122	120	Afghanistan
109		123	121	Tchad
143		124	83	Tanzanie
133		125	112	Ouganda
98		126	113	République centrafricaine
135		127	141	Sri Lanka
105		128	123	Qatar
146		129	138	Jordanie
126		130	128	Zimbabwe
145		131	119	Émirats arabes unis
156		132	135	Palestine
155		133	126	Oman
139		134	129	Colombie
138		135	130	Cameroun
144		136	133	Maroc / Sahara occidental
106		137	142	Thaïlande
132		138	127	Philippines
118		139	145	Soudan du Sud
173		140	131	Birmanie
		141	152	Eswatini (ex-Swaziland)
161		142	136	Inde
128		143	147	Mexique
147		144	132	Cambodge
150		145	139	Pakistan
136		146	134	Algérie
		147	160	Burundi
159		148	137	Vénézuela
124		149	154	République démocratique du Congo
164		150	148	Russie
		151	140	Honduras
163		152	146	Bangladesh
165		153	155	Turquie
142		154	156	Brunei
		155	157	Kazakhstan
131		156	159	Rwanda
		157	169	Ouzbékistan
		158	153	Biélorussie
148		159	174	Soudan
129		160	151	Singapour	Très grave
141		161	167	Somalie
		162	149	Tadjikistan
167		163	158	Irak
		164	171	Guinée équatoriale
149		165	163	Libye
166		166	161	Égypte
		167	162	Azerbaïdjan
171		168	164	Bahreïn
168		169	166	Yémen
170		170	168	Arabie saoudite
172		171	173	Cuba
160		172	170	Laos
175		173	177	Syrie
177		174	165	Iran
178		175	175	Viêt Nam
162		176	172	Djibouti
179		177	176	Chine
176		178	178	Turkménistan
180		179	180	Corée du Nord
174		180	179	Érythrée
Rang 2023	Rang 2022	Rang 2021	Rang 2017	Pays	Situation

Depuis la fin de la guerre civile, la presse se développe rapidement. La liberté de presse, clairement limitée pendant la phase de transition^[11], est ensuite assez largement respectée^[12]. Néanmoins, un certain risque existe encore à aborder des sujets tels que l'existence de groupes armés rebelles^[13] ou certaines affaires de corruption^[12].

La décennie 1998-2010 représenterait l’âge d’or de la presse « indépendante » au Maroc^[14].

Dans le contexte du « printemps arabe », des réformes politiques et institutionnelles ont été entreprises qui comprennent certaines avancées législatives : ainsi, les grandes mobilisations menées par le mouvement du 20 Février (M20F) ont créé un climat de liberté relative, notamment pour ce qui concerne la presse et l’expression sur internet. Par ailleurs, la publication d’un rapport annuel relatif à la liberté de la presse est une nouveauté gouvernementale dans le sillage de la constitution de juillet 2011^[14].

Néanmoins, l’ouverture de la presse marocaine est plus ou moins remise en cause par des instances internationales telles que Reporters sans frontières (RSF). Ainsi, le 19 novembre 2015, cinq journalistes et collaborateurs de médias, ont comparu devant le tribunal de première instance de Rabat, pour « atteinte à la sécurité et à l’intégrité de l’État » et « financement étrangers illégaux ». Il s’agit de journalistes ou contributeurs réguliers dans des médias marocains comme Lakome2 ou Zamane. Le procès concerne également Hicham Al-Miraat, ancien directeur de l’Association des droits numériques (ADN) et Mohamed Essabeur, président de l’Association marocaine pour l’éducation de la jeunesse (AMEJ), auxquels les autorités marocaines reprochent le non-respect des normes professionnelles de « rigueur » et de « déontologie » du journalisme d’investigation, contribuant à travers leurs publications à « ternir l’image du pays »^[14]. RSF demande l’abandon de leur poursuite et considère qu’il est nécessaire que « le Maroc cesse le harcèlement politico-judiciaire à l’encontre des journalistes, visant ainsi à décourager toute voix critique »^[14].

Dans le classement Freedom House (FH), le Maroc est placé dans la catégorie des pays « non libres »^[14].

Pour Mohamed Naimi, « malgré le nombre élevé des titres de journaux et des sites d’information (plus de 100 dans la presse écrite et environ 500 sites d’information), la pluralité l’emporte sur le pluralisme, dans la mesure où tous ces supports de presse adoptent une ligne éditoriale presque unanimiste. »^[14]. Le paysage médiatique se caractériserait ainsi par une homogénéisation des lignes éditoriales, l’État contrôlant la presse par l’intermédiaire de la publicité et de la distribution. Selon ce chercheur, ce contrôle s’exerce par « une multitude de moyens allant de l’intimidation et de la censure au boycott publicitaire, aux amendes arbitraires ». Plusieurs journaux ont été fermés comme Demain, Le Journal Hebdo, Assahifa ou Al Jarida Al Oula, certains journalistes ayant dû quitter la presse écrite pour rejoindre la presse électronique^[14].

Il existerait par ailleurs une autocensure des médias qui serait quasi générale « car les journalistes intériorisent les sujets sensibles, ceux qu’ils n’abordent pas pour éviter les foudres du pouvoir. Par ailleurs, l’autocensure ne concerne pas seulement les sujets politiques, mais aussi les sujets sociétaux et culturels comme la sexualité et la religion. »^[14].

En 2022, aux Assises internationales du journalisme, la situation de la liberté de la presse dans les pays arabes et du Maghreb est décrite comme étant « calamiteuse », le Maroc étant pointé du doigt pour être « excessivement répressif »^[15].

En 2023, plusieurs titres de presse constatent la détérioration de la liberté de la presse au Maroc, alors qu’une résolution inédite du Parlement européen exige, en janvier, de mettre fin au « harcèlement de tous les journalistes » dans le pays^[16],[17].

Le Mali vit une crise de la presse due aux coûts de l'analphabétisme. Dans la métropole, Bamako (deux millions d'habitants), les plus grands quotidiens ont un tirage de seulement 1 malta romain^{[précision nécessaire]}. Aussi, la radio est la plus importante source d'informations.

Les journalistes reçoivent parfois, à la place d'un salaire régulier, un pourboire de la maison où ils sont employés.

Aussi, les quelques journalistes régulièrement payés ne se risquent pas à aborder les thèmes des problèmes sociaux, comme la crise des écoles et l'augmentation rapide des prix.

Un journaliste français est expulsé moins d'une journée après sont atterrissage à Bamako en février 2022^[18].

Olivier Dubois, qui travaille pour différentes rédactions est otage dans le pays depuis avril 2021^[19]. Les journalistes maliens Hamadoun Nialibouly et Moussa M'Bana Dicko sont également retenus otages, respectivement depuis 2020 et 2021^[20].

Au Mexique, 36 journalistes ont été assassinés entre 2011 et 2016 et 496 agressés dans la seule année 2016. Le pays est selon RSF le troisième plus dangereux au monde pour les journalistes après l'Afghanistan et la Syrie^{[réf. souhaitée]}.

Entre 2008 et 2017, 62 journalistes, photographes cadreurs et propriétaires de médias alternatifs, critiquant généralement les autorités au pouvoir, ont été assassinés^{[réf. souhaitée]}.

Avec les assassinats d'Anna Politkovskaïa et d'Anatoli Voronined de l'agence de presse Itar-Tass en octobre 2006, l'indépendance des médias russes est mise en doute lorsque l'on sait que les deux principales chaînes de télévision publique (ORT et RTR) sont contrôlées par le gouvernement. Selon Marie Mendras, au moins la moitié des journaux télévisés de ces chaînes est dédiée aux faits et gestes du président Poutine^[21]. Depuis 2003-2004, Moscou a resserré son emprise sur les chaînes de télévision privées telles que NTV. Après la prise d'otages de Beslan en 2004, les Izvestia avaient publié plusieurs photographies de la tragédie et le rédacteur en chef avait été renvoyé immédiatement.

En juin 2019, le journaliste Ivan Golounov est arrêté pour trafic de drogue, dans ce que de nombreux journalistes dénoncent comme un coup monté^[22]. Il est finalement libéré après avoir reçu un soutien sans précédent de la société civile et de nombreux journalistes russes^[23], et toutes les charges à son encontre sont levées. Cet évènement est exceptionnel par sa résonance médiatique dans le pays, y compris auprès de médias pro-gouvernementaux. Cependant, plusieurs journalistes et défenseurs de la liberté de la presse en Russie restent emprisonnés, dans des affaires n'ayant pas eu le même écho dans la société civile^[24].

Seuls l'internet, les radios et la presse moscovites (Novaïa Gazeta, Kommersant, Radio Echo de Moscou ou Radio Liberté) échappent aujourd'hui à la mainmise du pouvoir. Cependant, seulement 20 à 30 % de la population russe a accès au web^[21].

Le 4 mars 2022, Vladimir Poutine signe une loi votée par la Douma limitant fortement la liberté d'expression et l'accès à l'information^[25]. La loi prévoit jusqu'à 15 ans de prison pour quiconque publiera des informations mensongères sur le conflit en Ukraine^[25]. Elle concerne les particuliers ainsi que les médias russes et étrangers^[25]. Par exemple, le média indépendant russe Znak a fermé son site^[25]. L'ONG Reporter sans frontières estime que le dirigeant russe est « clairement en train de mettre son pays sous cloche »^[25]. Le classement de RSF place la Russie à la 150^e place sur 180 États pour la liberté de la presse^[25]. Le réseau social Facebook est également bloqué par les autorités russes depuis le 4 mars 2022^[25].

Dzmitry Zavadski est probablement mort assassiné en 2000.

Avant la révolte qui débute en septembre 2022, 13 journalistes étaient emprisonnés en Iran. Depuis le début des manifestations, 34 autres sont emprisonnés, portant le total à 37^[26].

Israël jouit d’une liberté de la presse rare, au cœur du chaos moyen-oriental^[27]. En Israël, avec son pluralisme idéologique et politique, la liberté de la presse est totale, même sur les sujets nucléaires^[28]. Les journalistes israéliens « s'estiment garants des valeurs fondamentales du journalisme qui leur imposent de tout publier à condition que les sources soient honnêtes, fiables et bien définies »^[28].

En revanche, « les journalistes, israéliens ou étrangers en poste en Israël, n'ignorent pas que le pays est en guerre et constamment menacé. Ils respectent scrupuleusement les instructions de la censure militaire car la sanction tombe irrémédiablement en cas de désobéissance : la carte de presse est supprimée et l'expulsion est immédiate »^[28].

Aussi, face à la liberté dont jouissent la presse et les journalistes israéliens, ce sont souvent une majorité des rédactions qui s'autocensurent. En général, elles se focalisent sur les problématiques du peuple juif dans la société juive, comme la corruption, le logement ou le terrorisme, et ignorent les thèmes du conflit israélo-palestinien - hors périodes d'affrontement, de l'occupation et des constructions en Cisjordanie appelée Judée-Samarie en Israël, ou du sort des Palestiniens^[27].

Xi Jinping remet en place dans les médias, les écoles et les universités chinois, un contrôle idéologique : la « liberté de la presse » est un des « sept périls » mis en avant par le Parti communiste chinois dans le document numéro 9^[29],[30].

En 2014, un « examen idéologique » est instauré par le Parti communiste afin de « contrôler » l'ensemble des journalistes^[31]. Ces derniers doivent connaître des règles essentielles, par exemple « il est absolument interdit à des articles publiés de faire état de commentaires contredisant la ligne du parti communiste chinois ». Ou encore « la relation entre le parti et les médias est celle du dirigeant et du dirigé »^[32].

En octobre 2009, un débat a animé le parlement concernant la liberté d'information. Ce débat a été conclu par la Commissaire Reding qui a indiqué qu'une législation européenne sur le pluralisme des médias était subordonnée à sa nécessité pour résoudre des problèmes liés au marché intérieur^[33].

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En Grèce, la liberté de la presse est attaquée depuis que les conservateurs ont, en 2019, repris le pouvoir. Une nouvelle loi permet la mise sur écoute sans autorisation préalable du juge et l'emprisonnement ferme de tout auteur d'article considéré comme « fake news »^[34]. Kyriákos Mitsotákis, Premier ministre depuis 2019, a officiellement pris le contrôle de la télévision nationale et de l'agence de presse nationale. De plus, l'écrasante majorité des médias sont dépendants des subventions gouvernementales^[34].

En avril 2019, le journaliste spécialiste des affaires criminelles Giorgos Karaïvaz est assassiné devant son domicile^[35].

Un rapport alarmant publié début 2022 par le Centre européen pour la liberté des médias et la presse en coordination avec Reporters sans frontières, la Fédération européenne des journalistes, Media Freedom Rapid Response, dénonce les attaques contre la liberté de la presse dans le pays^[36].

• Marie-Soleil Frère, Presse et démocratie en Afrique francophone : Les mots et les maux de la transition au Bénin et au Niger, Éditions Karthala, coll. « Hommes et Sociétés », 2000, 540 p. (ISBN 978-2-86537-897-5, présentation en ligne)
• Anjan Sundaram, Bad News - Derniers journalistes sous une dictature. Marchialy (Ed.), mai 2018

• Arbre de Cracovie
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