Председатель Объединённого комитета начальников штабов
Председатель объединённого комитета начальников штабов (англ. The Chairman of the Joint Chiefs of Staff (CJCS) согласно законам США — самый высокопоставленный военный офицер вооружённых сил США[1] и главный военный советник президента США, Совета национальной безопасности США[2] и министра обороны[2][3]. В то время как председатель выше по должности всех офицеров, он не осуществляет оперативного командования вооружёнными силами; тем не менее, он помогает президенту и министру обороны осуществлять командование[1].
| Председатель объединённого комитета начальников штабов | |
|---|---|
| англ. Chairman of the Joint Chiefs of Staff | |
 Флаг председателя объединённого комитета начальников штабов | |
.jpg) Должность занимает Чарльз Браун с 29 сентября 2023 г. | |
| Должность | |
| Возглавляет | Объединённый комитет начальников штабов |
| Резиденция | Пентагон, округ Арлингтон, штат Виргиния |
| Кандидатура | Президента США |
| Назначается | утверждается Сенатом США |
| Срок полномочий | 4 года |
| Появилась | 19 августа 1949 |
| Первый | Омар Брэдли |
| Сайт | Chairman of the US Joint Chiefs of Staff (official website) |
Описание править
Председатель проводит собрания и координирует усилия Объединённого комитета начальников штабов — группы советников министерства обороны, включающей самого председателя, вице-председателя, глав штабов армии и ВВС, руководителя военно-морскими операциями, коменданта корпуса морской пехоты и начальника управления Национальной гвардии[2]. Объединённый комитет начальников штабов подчиняется только председателю.
Хотя служба на посту председателя объединённого комитета начальников штабов считается очень важной и весьма престижной, ни председатель, ни вице-председатель, ни объединённый комитет не осуществляют командование над боевыми силами. Согласно закону Голдуотера — Николса, президент через министра обороны командует представителями объединённого командования[4]. Главы штабов проводят кадровые назначения и надзирают за ресурсами и личным составом, выделенным для осуществления боевых действий в рамках вверенных им служб. Председатель также может передавать сообщения от президента и министра обороны[5] и в случае необходимости выделять дополнительные средства для боевых командиров[6]. Он также осуществляет все прочие функции, описанные в параграфе 153 главы 10 кодекса США, или своей властью возлагает эти обязанности на других офицеров объединённого комитета и определяет их сферы ответственности.
Директива министерства обороны № 5100.01, выпущенная министром описывает организационные отношения в министерстве обороны и разграничивает основные функции организации и объектов в министерстве, включая те что находятся в ответственности председателя и организаций находящихся под его контролем[7][8].
Председателю комитета помогает объединённый штаб, управляемый директором, в звании генерала-лейтенанта или контр-адмирала (ранг три звезды), который является главным помощником председателя в его деятельности. Объединённый штаб состоит из приблизительно равного числа офицеров армии, флота, морской пехоты и ВВС, назначенных для помощи председателю, с единым стратегическим направлением, управлением и интеграцией боевых сухопутных, морских и военно-воздушных сил.
По делам, относящимся к рядовому составу, председатель комитета также советуется со старшим советником председателя по рядовому составу, который является соединяющим звеном между председателем и старшими советниками по рядовому составу (команд-сержанты-майоры, команд-мастер-старшины флота и ВВС) боевых командований.
Адмирал флота Уильям Д. Лехи (флот США) служил начальником штаба главнокомандующего армией и флотом с 20 июля 1942 года по 21 марта 1949 года. Он председательствовал на совещаниях так называемых объединённых начальников штабов[9]. Управление адмирала Лехи стало предшественником поста председателя объединённого комитета начальников штабов.
Кандидатура председателя выдвигается президентом и утверждается большинством голосов Сената[1]. Председатель и вице-председатель не могут быть из одного вида вооруженных сил [10]. Тем не менее, президент может на некоторый период обойти это ограничение с целью упорядоченной передачи должности[10]. По воле президента председатель служит двухлетний срок на посту[1], но может назначаться на пост дополнительно два раза и провести в должности шесть лет. Если председатель до этого служил на посту вице-председателя, то его время ограничено двумя сроками[1]. Но во время войны или чрезвычайной ситуации все ограничения на количество переназначений на пост председателя снимаются[1]. Ранее председатель служил два срока. Председатель должен быть в звании генерала или адмирала[1] и занимает должность с 1 октября нечётного года[1].
Хотя первый председатель Омар Брэдли в итоге получил пятую звезду, это было сделано по политическим соображениям, поскольку его подчинённый Дуглас Макартур был выше его по званию[11][12].
В 1990-х годах академические круги министерства обороны предлагали давать председателю пятую звезду[13][14][15].
Согласно платёжной таблице 2013 года, вступившей в силу с 1 января 2013 года, председатель, вице-председатель, руководитель военно-морскими операциями, комендант корпуса морской пехоты, главы штабов армии и ВВС, командиры объединённых или специальных командований получают базовый ежемесячный оклад в 20.937,9 долларов плюс дополнительные выплаты.
Из 20 председателей (исключая адмирала Лехи и и. о. председателя адмирала Джеремию) 4 были из ВВС, 10 из армии, 2 из морской пехоты и 4 из флота.
Список председателей править
Председатель штаба главнокомандующего править
| Номер | Изображение | Имя | Время в должности | Министры | Президент | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Начало | Конец | Дни службы | |||||
| 1. |  | адмирал флота Уильям Д. Лехи, ВМС | 20 июля 1942 | 21 марта 1949 | 2436 | Ге́нри Л. Сти́мсон, Роберт П. Паттерсон, Кеннет К. Роял, в качестве военного министра; Франклин У. Нокс в качестве военно-морского министра; Джеймс Форрестол в качестве первого министра обороны | Фра́нклин Д. Ру́звельт Гарри Трумэн |
Председатели объединённого комитета начальников штабов править
| Номер | Изображение | имя | Время на посту | Министры | Президент | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Начало | Конец | Дни службы | |||||
| 1. |  | генерал армии Омар Брэдли, армия | 19 августа 1949 | 15 августа 1953 | 1457 | Луис А. Джонсон Джордж К. Маршалл-мл. Роберт Э. Ловетт Чарлз Э. Уилсон | Гарри Трумэн Дуайт Д. Эйзенхауэр |
| 2. |  | адмирал Артур Рэдфорд, ВМС | 15 августа 1953 | 15 августа 1957 | 1461 | Чарлз Э. Уилсон | Дуайт Д. Эйзенхауэр |
| 3. |  | генерал Нейтан Туайнинг[англ.], ВВС | 15 августа 1957 | 30 сентября 1960 | 1142 | Чарлз Э. Уилсон Нил Ма́кэлрой Томас С. Гейтс | Дуайт Д. Эйзенхауэр |
| 4. |  | генерал Лиман Лемницер[англ.], армия | 1 октября 1960 | 30 сентября 1962 | 729 | Томас С. Гейтс Роберт С. Макнамара | Дуайт Д. Эйзенхауэр Джон Ф. Кеннеди |
| 5. |  | генерал Максвелл Тейлор, армия | 1 октября 1962 | 1 июля 1964 | 639 | Роберт С. Макнамара | Джон Ф. Кеннеди Линдон Б. Джонсон |
| 6. |  | генерал Эрл Уилер[англ.], армия | 3 июля 1964 | 2 июля 1970 | 2190 | Роберт С. Макнамара Кларк Клиффорд Мелвин Лэйрд | Линдон Б. Джонсон Ричард М. Никсон |
| 7. |  | адмирал Томас Мурер[англ.], ВМС | 2 июля 1970 | 1 июля 1974 | 1460 | Мелвин Лэйрд Элиот Ричардсон Джеймс Р. Шлезингер | Ричард М. Никсон |
| 8. |  | генерал Джордж Браун[англ.], ВВС | 1 июля 1974 | 20 июля 1978 | 1450 | Джеймс Р. Шлезингер Дональд Рамсфелд Гарольд Браун | Ричард М. Никсон Джеральд Форд Джеймс Э. Картер |
| 9. |  | генерал Дэвид Джонс, ВВС | 21 июня 1978 | 18 июня 1982 | 1458 | Гарольд Браун Каспар Уайнбергер | Джеймс Э. Картер Рональд Рейган |
| 10. |  | генерал Джон Весси, армия | 18 июня 1982 | 30 сентября 1985 | 1200 | Каспар Уайнбергер | Рональд Рейган |
| 11. |  | адмирал Уильям Кроу, ВМС | 1 октября 1985 | 30 сентября 1989 | 1460 | Каспар Уайнбергер Фрэнк Ч. Карлуччи Дик Чейни | Рональд Рейган Джордж Буш-старший |
| 12. |  | генерал Колин Пауэлл, армия | 1 октября 1989 | 30 сентября 1993 | 1460 | Дик Чейни Лес Эспин | Джордж Буш-старший Билл Клинтон |
| и.о |  | адмирал Дэвид Джеремайя[англ.], ВМС | 1 октября 1993 | 24 октября 1993 | 23 | Лес Эспин | Билл Клинтон |
| 13. |  | генерал Джон Шаликашвили, армия | 25 октября 1993 | 30 сентября 1997 | 1436 | Лес Эспин Уильям Перри Уильям Коэн | Билл Клинтон |
| 14. |  | генерал Хью Шелтон, армия | 1 октября 1997 | 30 сентября 2001 | 1460 | Уильям Коэн Дональд Рамсфелд | Билл Клинтон Джордж Буш-мл. |
| 15. |  | генерал Ричард Майерс[англ.], ВВС | 1 октября 2001 | 30 сентября 2005 | 1460 | Дональд Рамсфелд | Джордж Буш-мл. |
| 16. |  | генерал Питер Пэйс, морская пехота | 1 октября 2005 | 30 сентября 2007 | 729 | Дональд Рамсфелд Роберт Гейтс | Джордж Буш-мл. |
| 17. |  | адмирал Майкл Маллен, ВМС | 1 октября 2007 | 30 сентября 2011 | 1460 | Роберт Гейтс Леон Панетта | Джордж Буш-мл. Барак Обама |
| 18. |  | генерал Мартин Демпси, армия | 1 октября 2011 | 1 октября 2015 | 1460 | Леон Панетта Чак Хэйгел Эштон Картер | Барак Обама |
| 19. | .jpg) | генерал Джозеф Данфорд, морская пехота | 1 октября 2015 | 30 сентября 2019 | 1460 | Эштон Картер Джеймс Мэттис Марк Эспер | Барак Обама Дональд Трамп |
| 20. |  | генерал Марк Милли, армия | 1 октября 2019 | 30 сентября 2023 | 1693 | Марк Эспер Ллойд Остин | Дональд Трамп Джо Байден |
| 21. | .jpg) | генерал Чарльз Браун, ВВС | 1 октября 2023 | Ллойд Остин | Джо Байден | ||
Примечания править
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 [1] Архивная копия от 17 ноября 2004 на Wayback Machine 10 USC 152. Chairman: appointment; grade and rank
- ↑ 1 2 3 [2] Архивная копия от 19 января 2012 на Wayback Machine 10 USC 151. Joint Chiefs of Staff: composition; functions
- ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 24 сентября 2009. Архивировано 14 мая 2011 года. Goldwater-Nichols Act of 1986
- ↑ [3] Архивная копия от 3 января 2009 на Wayback Machine 10 USC 162. Combatant commands: assigned forces; chain of command
- ↑ [4] Архивная копия от 17 ноября 2011 на Wayback Machine 10 USC 163. Role of Chairman of Joint Chiefs of Staff
- ↑ [5] Архивная копия от 4 июня 2011 на Wayback Machine 10 USC 166a. Combatant commands: funding through the Chairman of Joint Chiefs of Staff
- ↑ Department of Defense Directive 5100.01 Functions of the Department of Defense and Its Major Components
- ↑ DoDD 5100.1: p.1.
- ↑ "Washington Eats". Life. 1942-10-05. p. 95. Архивировано 17 июня 2013. Дата обращения: 20 ноября 2011.
- ↑ 1 2 [6] Архивная копия от 28 августа 2011 на Wayback Machine 10 USC 154. Vice Chairman
- ↑ Abrams, Jim (1991-03-22). "Higher rank not in the stars for nation's top generals". Associated Press. Архивировано 3 мая 2016. Дата обращения: 2 октября 2017.
Брэдли получил свою пятую звезду в 1950 став председателем ОКНШ и сравнился в звании с Макартуром.
- ↑ Tillman, Barrett. Brassey's D-Day encyclopedia: the Normandy invasion A-Z (англ.). — Brassey's, 2004. — P. 48. — ISBN 978-1-57488-760-0.. — «Макартур бывший до второй мировой войны главой штаба превышал в звании любого из членов комитета и некоторые обозреватели полагают что Брэдли получил пятую звезду чтобы сравниться с тщеславным боевым командиром.».
- ↑ Organizing for National Security: The Role of the Joint Chiefs of Staff. Institute for Foreign Analysis. January 1986. p. 11. Архивировано из оригинала 9 августа 2016. Дата обращения: 21 февраля 2011.
There was some discussion of the proposal to grant the Chairman of the Joint Chiefs five-star rank, as a symbol of his status as the most senior officer in the armed forces.
- ↑ Jones, Logan. Toward the Valued Idea of Jointness: The Need for Unity of Command in U.S. Armed Forces (англ.) : journal. — Naval War College, 2000. — February. — P. 2. Архивировано 11 октября 2017 года.. — «Promoting the Chairman to the five-star rank and ceding to him operational and administrative control of all U.S. Armed Forces would enable him to provide a unifying vision...».
- ↑ Owsley, Robert Clark. Goldwater-Nichols Almost Got It Right: A Fifth Star for the Chairman (англ.) : journal. — Naval War College, 1997. — June. — P. 14. Архивировано 11 октября 2017 года.. — «...Chairman's title be changed to Commander of the Armed Forces and commensurate with the title and authority he be assigned the grade of five stars.».
Ссылки править
- Official Joint Chiefs of Staff site Архивная копия от 6 февраля 2010 на Wayback Machine