Steigiamasis Seimas

I LR Seimas, veikęs 1920-1922 m.

Lietuvos Steigiamasis Seimas – pirmasis nepriklausomos Lietuvos valstybės parlamentas išrinktas tiesioginiuose, demokratiniuose, visuotiniuose, slaptuose rinkimuose. Jis savo veiklą pradėjo 1920 m. gegužės 15 d. ir baigė 1922 m. spalio 6 d.

Kauno miesto teatras, kuriame 1920 m. gegužės 15 d. vyko pirmasis Lietuvos Steigiamojo Seimo posėdis. Lietuvos albumas
Steigiamojo Seimo rūmai, dab. Kauno Maironio universitetinė gimnazija.

Teisinis pagrindas redaguoti

1917 m. rugsėjo 1823 dienomis Vilniuje buvo sušaukta Lietuvių konferencija, kuri nutarė, kad norint padėti nepriklausomos Lietuvos valstybės pamatus ir sureguliuoti jos santykius su kaimynais turi būti sušauktas Steigiamasis seimas Vilniuje, demokratiniu būdu visų jos gyventojų išrinktas[1]. Konferencijos nutarimams įgyvendinti buvo išrinktas vykdomasis organas – 20 asmenų Lietuvos Taryba (1918 m. liepos 11 d. tapusi Lietuvos Valstybės Taryba). Pastaroji 1918 m. vasario 16 d. priėmė Nepriklausomybės aktą, kuriame numatyta kaip galima greičiau sušaukti Steigiamąjį Seimą. 1918 m. lapkričio 2 d. Lietuvos Valstybės Taryba priėmė „Lietuvos valstybės laikinosios Konstitucijos pamatinius dėsnius“, kuriuose buvo pasakyta, kad būsimą Lietuvos valstybės formą nustatys būtent Steigiamasis Seimas. 1919 m. spalio 30 d. priimtas Steigiamojo Seimo rinkimų įstatymas[2].

Rinkimai redaguoti

Lietuva buvo padalinta į 11 rinkimų apygardų iš kurių 5 tuo metu nebuvo lietuvių rankose[3]. Bendras numatytas mandatų skaičius buvo 229, bet rinkimuose negalėjo dalyvauti lenkų kontroliuojamas Vilniaus kraštas bei prancūzų kontroliuojamas Klaipėdos kraštas. Lietuvos žinioje esančios apygardos galėjo išrinkti 112 atstovų, po vieną nuo 15 000 gyventojų. Balsuoti teisę turėjo visi piliečiai, sulaukę 21 metų amžiaus, o kariai nuo 17 metų[4]. Buvo pakeistas Laikinosios Konstitucijos paragrafas skelbęs, kad Steigiamasi Seimas turi susirinkti Vilniuje. Taip pat numatytos partijų teisės, pareigos, baudos ir bausmės už susirinkimų trukdymą, valstybės tarnautojų agitaciją darbo metu, rinkimų vaizdinės agitacijos bei sąrašų naikinimą, prievartos ar papirkimo naudojimą rinkėjams, agitaciją ne vietoje ir ne laiku[5].

1920 m. balandžio 1415 d. vyko rinkimai. Juose daugumą balsų gavo Lietuvos krikščionių demokratų partija užsitikrindama teisę Seime turėti 59 atstovus. Antri liko Lietuvos socialistų liaudininkų demokratų partijos ir Lietuvos valstiečių sąjungos blokas, laimėję 28 mandatus. Socialdemokratai gavo 13 vietų, o tautinėms mažumoms teko 10 mandatų (6 žydai, 3 lenkai, 1 vokietis). 2 atstovai nepriklausė jokioms partijoms[6]. Vėliau seimo nariai kito. Rotacijos principu vietoj pasitraukusių atstovų, į parlamentą buvo inkorporuojami kiti. Todėl iki seimo darbo pabaigos[7] jo nariais spėjo būti 150 asmenų[8]. Dauguma seimo atstovų buvo labai jauni. 26 jų nebuvo peržengę 30 metų slenksčio, ir tik 12 narių jau buvo sulaukę 50 ar daugiau metų. Iš jų 4 priklausė žydų frakcijai Daugiausia buvo baigusių aukštąjį mokslą (37 iš 150), tačiau antrą skaitlingiausią grupę sudarė savamoksliai (26 iš 150). Septyni atstovai mokslus baigė dvasinėse akademijose arba kunigų seminarijose[9]. Seime buvo 8 moterys. Kaip vyriausia Seimo narė Gabrielė Petkevičaitė–Bitė pirmininkavo iškilmingame pirmame posėdyje. Jam sekretoriavo jauniausia Seimo narė Ona Muraškaitė–Račiukaitienė[10]. Tuo metu tai buvo didelis moterų pasiekimas[11].

Profesiniu požiūriu daugiausia parlamento narių buvo ūkininkai – 21[12]. Ganėtinai didelę dalį sudarė mokytojai – 18, valdininkai, kooperatininkai ir savivaldybininkai – 18, amatininkai ir darbininkai – 17, teisininkai – 13, kunigai ir rabinai – 12, kariškiai – 13[13].

Seimo veikla redaguoti

Lietuvos socialdemokratų partijos frakcija Steigiamajame Seime: Jurgis Daukšys, Vladas Požela, Pranas Šemiotas, Jeronimas Plečkaitis, Steponas Kairys, Vladas Sirutavičius, Antanas Purėnas, Jonas Pakalka, Kazys Lekeckas, Vincas Čepinskis, Stasys Digrys, Bronislovas Cirtautas
Lietuvos Steigiamojo Seimo atstovės moterys katalikės

Pirmas Steigiamojo Seimo posėdis įvyko 1920 m. gegužės 15 d. tuometinėje sostinėje Kaune, miesto teatro salėje. Seimo pirmininku išrinktas krikščionis demokratas Aleksandras Stulginskis. Pirmajame posėdyje Steigiamasis Seimas paskelbė esant atstatyta nepriklausomą demokratinę Lietuvos Respubliką. Jau gegužės 21 d. pradėtas svarstyti naujos konstitucijos projektas. 1920 m. birželio 10 d. buvo paskelbta antroji laikinoji Konstitucija, kurioje pirmą kartą deklaruota parlamentinė santvarka. Lietuvos piliečiams buvo garantuota asmens, buto ir korespondencijos neliečiamybės bei tikybos, sąžinės, spaudos, žodžio, streikų, susirinkimų ir draugijų laisvė. Įteisintas mirties bausmės panaikinimas[14].

1920 m. liepos 12 d. sudaryta taikos sutartis su Tarybų Rusija. Lietuva daugumos pasaulio valstybių buvo pripažinta nepriklausoma de jure. Po dviejų savaičių Seimas šią sutartį ratifikavo. Vykstant Nepriklausomybės kovoms su bolševikais ir lenkais nuo 1920 m. spalio iki 1921 m. vasario mėnesio Steigiamasis Seimas buvo išsiskirstęs. Lenkijos legionams puolant Lietuvą, dalis Seimo narių gynė valstybę. Tuo metu veikė vadinamasis Mažasis seimas, kurį sudarė Pirmininkas ir šeši Steigiamojo Seimo nariai.

1921 m. kovo 29 d. Seimas patvirtino naujus Lietuvos viešosios ir kriminalinės milicijos etatus, kurie įsigaliojo nuo gegužės 1 d. Buvo ženkliai padidintas kriminalinės milicijos etatinių vienetų skaičius.

1921 m. rugsėjo 23 d. Lietuva buvo priimta į Tautų Sąjungą, o po savaitės prisijungė prie tarptautinės Konvencijos dėl kovos prieš prekybą moterimis ir vaikais.

1922 m. Seimas priėmė Visuotinio Lietuvos gyventojų surašymo įstatymą.

1922 m. vasario 15 d. buvo priimtas žemės reformos įstatymą. Žemė skirstyta ją dirbantiems ūkininkams. Žeme aprūpinti mažažemiai ir bežemiai.

1922 m. vasario 16 d. įsteigtas Lietuvos universitetas. Po mėnesio V. Čepinskio iniciatyva patvirtintas jo statutas.

1922 m. rugsėjo 9 d. priimtas valiutos įstatymas, kurio pagrindu 1922 m. spalio 1 d. įvesta Lietuvos valiuta – litas.

Steigiamasis Seimas dirbo 29 mėnesius, turėjo 257 plenarinius posėdžius ir 963 komisijų posėdžius, priėmė per 300 įstatymų. Svarbiausias jo darbas – 1922 m. rugpjūčio 1 d. priimta pirmoji nuolatinė Lietuvos Respublikos Konstitucija, kuri užbaigė iki tol buvusių laikinųjų konstitucijų ciklą:

Steigiamojo Seimo reikšmė redaguoti

Seimas įtvirtino vakarietiškos demokratijos principus, kurių pagrindą sudarė tikėjimo, sąžinės, žodžio laisvė, tautų ir lyčių lygybė pagal įstatymą, asmens neliečiamumas. Su Steigiamojo seimo darbu baigėsi Lietuvos tautinio atgimimo laikotarpis, Valstybės atkūrimas ir buvo pakloti nepriklausomos valstybės teisiniai pagrindai. Be pagrindinių įstatymų (nuolatinės Konstitucijos, žemės reformos, lito įvedimo ir universiteto įkūrimo) buvo sureguliuotos ir kitos gyvenimo sritys. Šalyje įvesta metrinė matų sistema, Vidurio Europos laikas, pradėta vykdomosios valdžios kontrolė ir veikla tarptautinėje arenoje. Per Steigiamojo Seimo laikotarpį Lietuvą de jure  pripažino 16 valstybių.

Seimo nariai redaguoti

Atminimo lenta Kaune, Gimnazjos g. 3
Nr.Vardas, pavardėFrakcijaMandato galiojimas
1Juozas AkmenskisLKDP
2Tadas AleliūnasLKDPnuo 1921 m. balandžio 5 d.
3Kazys AmbrozaitisLKDP
4Jonas AndziulisLKDPiki 1921 m. rugsėjo 16 d.
5Mikas BagdonasLKDP1920 m. rugsėjo 15 d. – 1922 m. sausio 27 d.
6Stasys BalčasLKDP
7Stasys BalčytisLKDPiki 1921 m. rugsėjo 16 d.
8Andrius BanionisLKDP
9Viktoras BeržinskasLKDP
10Vytautas Pranas BičiūnasLKDP
11Kipras BielinisLSDP
12Kazys BieliūnasLSLDP ir LVSnuo 1921 m. lapkričio 18 d.
13Jonas BildušasLSLDP ir LVSiki 1921 rugsėjo 30 d.
14Kazimieras BizauskasLKDPiki 1922 m. kovo 10 d.
15Jonas BliūdžiusLSLDP ir LVSnuo 1921 gruodžio 16 d.
16Felicija BortkevičienėLSLDP ir LVSnuo 1921 m. sausio 53 d. (nurodyta „Valstybės žiniose“)
17Konstantas BražėnasLKDP
18Liūdas BrokasLKDPnuo 1922 m. birželio 20 d.
19Oskaras BiuchlerisVokiečiųnuo 1920 m. rugsėjo 15 d.
20Antanas BulionisLKDP
21Juozas BuzelisLSLDP ir LVS
22Bronius CirtautasLSDP
23Voldemaras Vytautas ČarneckisLKDPiki 1921 m. lapkričio 4 d.
24Vincas ČepinskisLSDP
25Stasys ČerniauskasLKDPnuo 1922 m. kovo 14 d.
26Jurgis DaukšysLSDP
27Kostas DaunoraLKDPnuo 1921 m. lapkričio 11 d.
28Jurgis DeksnysLKDPiki 1921 m. balandžio 5 d.
29Stasys DigrysLSDP
30Povilas DogelisLKDP
31Eliziejus DraugelisLKDP
32Magdalena Draugelytė-GaldikienėLKDP
33Ozeris FinkelšteinasŽydų
34Naftalis FridmanasŽydųiki 1921 m. rugpjūčio 30 d. (mirė)
35Jonas Galvydis-BykauskasLKDPiki 1921 m. gruodžio 17 d.
36Kazys GencevičiusLSLDP ir LVSiki 1921 m. lapkričio 4 d.
37Jonas GiniūnasLKDPiki 1922 m. vasario 24 d.
38Vincas GrajauskasLKDPnuo 1922 m. kovo 17 d.
39Adolfas GrajevskisLenkų
40Pranas GrėbliūnasLKDPnuo 1922 m. kovo 7 d.
41Antanas GrigiškisLSLDP ir LVS
42Kazys GriniusLSLDP ir LVS
43Stanislovas GruodisLKDP
44Juozas IdzelisLKDPnuo 1922 m. liepos 13 d.
45Petras JočysLKDP
46Kazimieras JokantasLKDP
47Vladas JurgutisLKDPiki 1922 m. kovo 3 d.
48Steponas KairysLSDP
49Andrius KardišauskasLKDPnuo 1921 m. balandžio 19 d.
50Vincas KatiliusLKDPiki 1921 m. balandžio 5 d.
51Julius KaupasLKDP
52Rudolfas KinderisVokiečiųiki 1920 m. rugsėjo 15 d.
53Jonas KriščiūnasLSLDP ir LVS
54Pijus KriščiūnasLKDP
55Mykolas Jeronimas KrupavičiusLKDP
56Kazys KupčiūnasLSLDP ir LVS
57Povilas KuzminskisLSLDP ir LVS
58Samuelis LandauŽydųnuo 1921 m. rugsėjo 20 d.
59Vladas LašasLSLDP ir LVS
60Kazys LekeckasNepriklausomasiki 1920 m. rugsėjo 12 d.
61Peliksas LesauskasLKDP1920 m. spalio 20 d. – 1921 m. lapkričio 22 d.
62Bronislovas LiausasLenkų
63Juozas LiekisLSLDP ir LVSnuo 1920 m. spalio 20 d.
64Jonas LingėLKDPnuo 1922 m. sausio 18 d.
65Juozas LukoševičiusLSLDP ir LVSiki 1921 m. sausio 15 d. (mirė)
66Morta LukošytėLKDPnuo 1922 m. sausio 20 d.
67Pulgis LumbisLKDPnuo 1922 m. liepos 25 d.
68Veronika MackevičiūtėLKDPnuo 1921 m. balandžio 29 d.
69Jonas MakauskisLSLDP ir LVS
70Jurgis MarčiulionisLKDPnuo 1922 m. sausio 22 d.
71Mykolas MarmaLSLDP ir LVSnuo 1922 m. sausio 13 d.
72Jonas MasiulisLSLDP ir LVSiki 1920 m. liepos 6 d.
73Antanas MatulaitisLKDPiki 1921 m. sausio 17 d. (mirė)
74Jonas MatulevičiusLSLDP ir LVS
75Vincas MeilusLSLDP ir LVSiki 1921 m. lapkričio 4 d.
76Vincentas MieleškaLKDP
77Feliksas MikšysLKDP
78Antanas MilčiusLKDP
79Ona Muraškaitė-RačiukaitienėLKDP
80Ladas NatkevičiusLSLDP ir LVS
81Jonas PakalkaLSDP
82Gabrielė PetkevičaitėLSLDP ir LVSiki 1920 m. rugsėjo 15 d.
83Motiejus PetrauskasLKDPiki 1920 m. birželio 23 d.
84Jeronimas PlečkaitisLSDP
85Abraomas PopelisŽydų
86Pranas PovilaitisLKDP1922 m. vasario 21 d. – 1922 m. birželio 16 d.
87Antanas PovyliusLSDPnuo 1921 m. gegužės 24 d.
88Vladas PoželaLSDP
89Juozas PronskusLSLDP ir LVSnuo 1920 m. spalio 15 d.
90Antanas PurėnasLSDPiki 1920 m. spalio 13 d.
91Juozas PurickisLKDP
92Nachmanas RachmilevičiusŽydų
93Vytautas RačkauskasLSLDP ir LVS
94Petras RadzevičiusLKDP
95Pranas RadzevičiusLSLDP ir LVSnuo 1921 m. lapkričio 18 d.
96Kazimieras RalysLSLDP ir LVS
97Sikstas RiaukaLKDP
98Albinas RimkaLSLDP ir LVSiki 1921 gegužės 25 d.
99Simonas RozenbaumasŽydų
100Mikas RožanskasLKDP
101Petras RuseckasLSLDP ir LVS
102Kazys SidabrasLSLDP ir LVSiki 1921 m. sausio 17 d.
103Antanas SimanauskasLKDP
104Vladas SirutavičiusLSDPiki 1921 m. sausio 17 d.
105Klemensas SkabeikaLSLDP ir LVS1921 m. sausio 17 d. – 1921 m. spalio 25 d.
106Juozas SkyriusLKDPnuo 1922 m. kovo 21 d.
107Mykolas SleževičiusLSLDP ir LVS
108Maksas SoloveičikasŽydų
109Emilija Spudaitė-GvildienėLKDP
110Povilas SpudasLKDP
111Salomėja StakauskaitėLKDP
112Zigmas StarkusLKDP
113Antanas StaugaitisLKDP
114Jonas StaugaitisLSLDP ir LVS
115Justinas StaugaitisLKDP
116Jonas SteponavičiusLKDPnuo 1921 m. vasario 4 d.
117Aleksandras StulginskisLKDP
118Pranas ŠalčiusLKDP
119Kazimieras Steponas ŠaulysLKDPiki 1922 m. liepos 25 d.
120Pranas ŠaulysLKDPiki 1920 m. spalio 20 d.
121Pranas ŠemiotasLSDP
122Antanas ŠilgalisLKDP
123Kazys ŠkirpaLSLDP ir LVS1921 m. rugsėjo 15 d. – 1921 m. gruodžio 7 d.
124Pranas ŠmotelisLSLDP ir LVSnuo 1921 m. lapkričio 25 d.
125Antanas ŠmulkštysLKDP
126Vincas ŠmulkštysLKDP
127Antanas ŠnielevskisLenkų
128Eduardas ŠukevičiusLSDPnuo 1920 m. spalio 13 d.
129Antanas TamošaitisLSLDP ir LVS
130Stasys TijūnaitisLKDP
131Antanas TumėnasLKDP
132Matas UntulisLSLDP ir LVSiki 1920 m. spalio 15 d.
133Vaclovas VaidotasLSLDP ir LVSnuo 1921 m. spalio 28 d.
134Jonas VailokaitisLKDPiki 1922 m. kovo 3 d.
135Juozas VailokaitisLKDP
136Klemensas VaitekūnasLKDP
137Jonas ValaitisLKDPiki 1922 m. vasario 17 d.
138Jonas ValickisLKDP
139Jonas ValiusLKDP1920 m. birželio 23 d. – 1920 m. spalio 20 d.
140Jonas VarnasLKDP
141Kazimieras VenclauskisLSDP
142Juozas VolodkevičiusLKDPiki 1920 m. rugsėjo 15 d.
143Kazys VosyliusLKDP1921 m. lapkričio 4 d. – 1922 m. liepos 4 d.
144Kazys ZubauskasNepriklausomasnuo 1920 m. rugsėjo 12 d.
145Juozas ŽebrauskasLKDP
146Vincas ŽindžiusLSLDP ir LVSnuo 1921 m. rugsėjo 16 d.
147Jurgis ŽitinevičiusLSLDP ir LVS
148Balys ŽygelisLSLDP ir LVSnuo 1920 m. liepos 6 d.
149Antanas ŽoromskisLSLDP ir LVS
150Konstantas ŽukasLSLDP ir LVSiki 1921 m. birželio 30 d.

Nuorodos redaguoti

Šaltiniai redaguoti

Išnašos redaguoti

  1. Lietuvių konferencija, https://lt1918.lt/straipsniai/i-temos-apibendrinimas-1917-m-rugsejis-vilniaus-konferencija/
  2. D. Blažytė-Baužienė, M. Tamošaitis, L. Truska, Lietuvos Seimo istorija XX-XXI a. pradžia, Vilnius, 2009.
  3. J. B. Laučka, Lietuvos parlamentinė santvarka, Tėvynės sargas, 1970, nr. 1 (3).
  4. Kariškiai renka Steigiamąjį Seimą, Kariškių žodis, 1920 03 25 nr. 13.
  5. A. Jakubčionis, Politinės partijos Steigiamojo Seimo rinkimuose, 1920–1922 metų parlamentinė patirtis: sprendimų politika, tikslai, aplinkybės, Vilnius, 2000.
  6. J. B. Laučka, Lietuvos parlamentinė santvarka, Tėvynės sargas, 1971, nr. 1 (3).
  7. P. Čepėnas, Naujųjų laikų Lietuvos istorija, t. 2, Chicago, 1986.
  8. Trumpos Steigiamojo Seimo narių biografijos, Klaipėda, 1924.
  9. V. Viliamas, Steigiamasis seimas susirenka, Tėvynės sargas, 1970, nr. 1 (31).
  10. Z. Ivinskis, Lietuvos Steigiamasis seimas, jo kilmė ir reikšmė, Į Laisvę, 1970, nr. 50 (87).
  11. 1920–1922 metų parlamentinė patirtis: sprendimų politika, tikslai, aplinkybės, Vilnius, 2000.
  12. R. Skipitis, Nepriklausoma Lietuva, Chicago, 1967.
  13. Vyriausybė žinios, 1920 03 04, nr. 20  - 1922 04 22, nr. 86.
  14. D. Blažytė-Baužienė, M. Tamošaitis, L. Truska, Lietuvos Seimo istorija XX-XXI a. pradžia, Vilnius, 2009.


Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės ir Abiejų Tautų Respublikos seimai
Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės Seimas | Seimelis | Abiejų Tautų Respublikos Seimas | Nebylusis Seimas | Ketverių metų seimas | Gardino seimas
Parlamentarizmo istorija Lietuvoje iki valstybės atkūrimo
Didysis Vilniaus Seimas | Rusijos imperijos Valstybės Dūma | Vilniaus konferencija
Lietuvos Respublikos Seimai nepriklausomoje Lietuvoje (1918–1940)
Steigiamasis Seimas | Pirmasis Seimas | Antrasis Seimas | Trečiasis Seimas | Ketvirtasis Seimas
Parlamento pakaitalai SSRS okupuotoje Lietuvoje
Liaudies Seimas | LSSR Aukščiausioji Taryba | Lietuvos Persitvarkymo Sąjūdžio Seimas
Lietuvos Respublikos Seimai po Lietuvos nepriklausomybės atkūrimo (nuo 1990)
Atkuriamasis Seimas | 1992–1996 | 1996–2000 | 2000–2004 | 2004–2008 | 2008–2012 | 2012–2016 | 2016–2020 | 2020-2024