Como ningún candidato presidencial alcanzó el 50 % de los votos válidamente emitidos, se realizó una segunda ronda electoral el domingo 5 de junio de 2016.
El 10 de abril del año 2016 se eligieron 130 congresistas de la República en 26 distritos electorales, correspondientes a: los 24 departamentos, Lima Provincias y a la Provincia Constitucional del Callao. Se empleará el procedimiento de la cifra repartidora. Los congresistas elegidos juramentaron el 22 de julio de 2016;[3] el presidente constitucional de la República y sus vicepresidentes electos, lo hicieron el 28 de julio de 2016.
La convocatoria a elecciones fue efectuada el 13 de noviembre de 2015, por el presidente constitucional de la República del Perú, Ollanta Humala.[4] En enero de 2016, el presidente del Congreso, Luis Iberico, firmó la ley que faculta al JNE y JEE el retiro de candidatos por diversos causales.[5]
El 20 de febrero de 2016, se realizó el sorteo para elegir a quienes serán los miembros de mesa a nivel nacional que se encargarán de gestionar el acto del sufragio.
Perú llega a la última semana antes de las elecciones presidenciales y del Congreso de 2016 en un clima de incertidumbre generada, en gran medida, por nuevas reglas electorales y problemas en la interpretación de la legislación electoral del país. Para empezar, una norma recién implementada establece que cada partido con un candidato presidencial debe tener más del 5 % de los votos para mantener su inscripción. Esto ha supuesto que siete de los 19 candidatos iniciales a la presidencia hayan retirado sus candidaturas por el temor de no alcanzar dicha marca. Entre los que han abandonado la contienda por ello está el ex general Daniel Urresti, el candidato que respaldaba el actual presidente del gobierno Ollanta Humala.
Lo que ha generado más críticas, sin embargo, ha sido la decisión de la justicia electoral peruana de excluir de la contienda, a menos de un mes de las elecciones, a dos de los principales candidatos a la presidencia: Julio Guzmán, que hasta entonces se ubicaba en segundo lugar en las encuestas; y Cesar Acuña Peralta, que iba en cuarto en los sondeos. Juntos, los dos candidatos representaban en torno a un cuarto de las intenciones de voto. En el caso de Acuña, el tribunal lo eliminó por unanimidad al considerar probado que regaló dinero en se campaña, algo que pasó a ser prohibido por la legislación peruana recientemente y cuya pena prevista es la exclusión de la contienda. El caso de Guzmán es más controversial; su eliminación del proceso se ha dado por supuesto incumplimiento de normas procedimentales en la inscripción de su candidatura y de su partido al no haber respetado los mecanismos de democracia interna previstos en su estatuto. Guzmán, que fue secretario de Juan Jiménez Mayor, primer ministro del gobierno Humala entre 2012 y 2013, nunca había postulado a un cargo electivo y era considerado por los analistas como el outsider de esta elección peruana. Tenía, hasta pocos días antes de ser excluido de las elecciones en torno al 18 % de las intenciones de voto.
Asimismo, los candidatos Pedro Pablo Kuczynski y Alan García, respectivamente tercer y quinto puesto en las encuestas, también han sido acusados de haber incumplido reglas similares a las que llevaron a la eliminación de la candidatura de Guzmán. Además, la salida de Guzmán no fue por decisión unánime en el tribunal, se ha aprobó por tres votos frente a dos. Y dos de los jueces en mayoría son cuestionados por haber tenido vínculos con el Partido Aprista, por el cual postula a la presidencia el expresidente García. El secretario general de la Organización de los Estados Americanos, Luis Almagro, afirmó que el sistema de inhabilitación que se aplicó en el Perú “no ofrece las garantías necesarias”. Además, pidió a las autoridades peruanas “medidas para restablecer derechos de participación política de todos y evitar elecciones semidemocráticas.” La OEA y la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de Estados Unidos han emitido notas oficiales en las que manifiestan su preocupación por el proceso electoral peruano y la retirada de las candidaturas de Guzmán y Acuña. Pese a ello, la justicia local no dio marcha atrás en sus polémicas decisiones.
Keiko Fujimori llega a la segunda vuelta con casi el doble de la votación de Kuczynski. Asimismo, su partido se ha consolidado como la principal fuerza del nuevo congreso peruano. Los resultados de los conteos rápidos de las principales encuestadoras dan como cierto que el fujimorismo ha elegido en torno a la mitad de los 130 congresistas en disputa.
La campaña de la disputada segunda vuelta ha sido determinante; se inició marcada por una inicial ventaja de Pedro Pablo Kuczynski, pero a las pocas semanas los sondeos registraban un empate técnico. Sin embargo, en las últimas encuestas divulgadas por la prensa peruana antes de las elecciones, Keiko Fujimori logró despuntar y llegó a alcanzar en torno a los 10 puntos de ventaja. Pero la última semana de mayo ha sido negativa al fujimorismo por una serie de denuncias de corrupción que han manchado directamente a miembros del alto escalón de la campaña de Keiko. Eso ha dado margen para que la candidatura de PPK pueda repuntar. En las encuestas hechas en los últimos días antes de las elecciones, que no pueden ser publicadas por la prensa local por la legislación electoral de Perú, la distancia entre los candidatos disminuye hasta algunas décimos de ventaja para Fujimori. De cualquier manera, expertos locales siguen afirmando que los indecisos serán clave en la disputa.
Cinco días de tenso compás de espera se necesitaron para confirmar la apretada victoria de Pedro Pablo Kuczinsky (PPK) en la segunda vuelta de las presidenciales en Perú frente a Keiko Fujimori. Fue necesario llegar al 100 % del escrutinio de la ONPE para que ambos candidatos reconocieran el resultado de un 50,12 % del vencedor frente al 49,88 % de la inesperada derrotada, quien apenas una semana antes se situaba a casi de 10 puntos de ventaja en las encuestas. La lideresa de Fuerza Popular acabó por reconocer la victoria del veterano político que pasó a segunda vuelta merced a un conjunto de sucesos que desbancaron a candidatos mejor posicionados inicialmente. Se daba por descontado que movilizar el voto antifujimorista seria determinante para el candidato de Peruanos por el Kambio y así fue. Frente a un inicio de campaña tibio, la recta final fue la que logró dar un vuelco a los sondeos y fue decisivo que la líder emergente del izquierdista Frente Amplio, Veronika Mendoza, diera su apoyo a la candidatura del derechista PPK como mal menor. También pesaron los casos desvelados de corrupción y vinculación de algunos altos cargos fujimoristas vinculados con el narcotráfico que fueron ventilados en los días previos al sufragio.[6]
El presidente y vicepresidentes de la República son elegidos por sufragio directo y en distrito electoral único. En el caso de que ningún candidato presidencial alcance más del 50 % de los votos válidamente emitidos, se realizará una segunda ronda electoral.
Para el Congreso se elegirán a 130 congresistas de la República en 27 distritos electorales, correspondientes a los 24 departamentos, la Provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y los peruanos residentes en el extranjero. Se empleará el procedimiento de la cifra repartidora con doble voto preferencial opcional. Para ingresar al Congreso, los partidos deben cruzar el umbral electoral del 5 % a nivel nacional o ganar al menos siete escaños en una circunscripción. Los escaños se asignan mediante el método D'Hondt.
Circunscripción
Congresistas
Mapa
Lima + Residentes en el Extranjero
36
La Libertad y Piura
7
Arequipa y Cajamarca
6
Áncash, Cusco, Junín, Lambayeque y Puno
5
Callao, Ica, Lima Provincias, Loreto y San Martín
4
Ayacucho y Huánuco
3
Amazonas, Apurímac, Huancavelica, Moquegua, Pasco, Tacna, Tumbes y Ucayali
Los candidatos a la presidencia y dos vicepresidencias fueron elegidos mediante comicios internos entre el 13 de octubre y el 21 de diciembre de 2015.[8][9]
La inscripción de las fórmulas presidenciales se realizó hasta el 11 de enero de 2016 ante el Jurado Nacional de Elecciones.[10]Fueron 19 los partidos o agrupaciones políticas que se inscribieron hasta la fecha indicada.
Lista de candidaturas que han sido retiradas, excluidas o fueron declaradas improcedentes y que no poseen el carácter de subsanables; por lo tanto han quedado fuera de las elecciones:
Partidos y movimientos políticos cuyas bases han tomado la decisión de dejar en libertad a sus miembros para apoyar a cualquiera de los dos candidatos.
De acuerdo a la Ley de Partidos Políticos, Ley N.º 28094, artículo 71.º del Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios, las organizaciones políticas están obligadas a presentar informes de las aportaciones y/o ingresos recibidos y gastos realizadas durante la campaña electoral.
El financiamiento de los gastos electorales, conforme a la ley, puede ser privado o público, y este último, sea hace mediante financiamiento directo e indirecto.
El Jurado Nacional de Elecciones informó que siete agrupaciones políticas no cumplieron hasta la fecha con el pago de S/.8 722 800 por multas electorales que deben desde las elecciones del 2011.[32] Las deudas de los partidos son Perú Posible (S/.3 841 200), Partido Aprista Peruano (S/.2 505 600), Fuerza Popular (S/.756 000), Solidaridad Nacional (S/.648 600), Alianza para el Progreso (S/.432 000), Alianza para el Gran Cambio (S/.324 600) y Gana Perú (S/.216 600).[33]
Asimismo, los ciudadanos que omiten sufragar o no asistan a la instalación de la mesa de sufragio como miembros titulares o suplentes son sancionados con multas electorales.[34] Así el que sea omiso al voto será acreedor a una multa de 79 soles y de no integrar la mesa de sufragio tendrá una multa de 150 soles
El primer encuentro público de candidatos fue organizado por la Contraloría General de la República a través de su VI Conferencia Anticorrupción Internacional “Agenda Política contra la Corrupción". Tras las críticas recibidas[35][36] por invitar inicialmente solo a los cinco candidatos que lideraban las encuestas (César Acuña, Alejandro Toledo, Keiko Fujimori, Pedro Pablo Kuczynski y Alan García),[37] la Contraloría extendió la invitación a todos los candidatos presidenciales.[38] Durante los tres días de conferencia, cada candidato presidencial tuvo 20 minutos para exponer y luego se procedió a rondas de preguntas y repreguntas de los panelistas.
El primer debate presidencial fue realizado el 11 y 12 de febrero en la Biblioteca Nacional. El debate fue organizado por el Colegio de Periodistas del Perú y Colegio de Abogados de Lima. Participaron 10 de 17 candidatos. Los temas tratados fueron Medios de comunicación, Educación y Cultura.[39]
El 6 de marzo La República y Latina suspendieron el debate debido a la falta de asistencia de 5 de los 7 postulantes.[40]
El último debate presidencial fue realizado el 3 de abril en el Centro de Convenciones de Lima. Fue organizado por el JNE, IDEA Internacional y el Consorcio de investigación Económica y Social.[41] Allí, participaron como moderadores los periodistas Mávila Huertas y José María Salcedo.[42]
Debates y foros realizados en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de Perú de 2016
*Panelistas del 02/02 (D1): Martín Pérez, Alfonso Baella, Carlos Adrianzén. **Panelistas del 03/02 (D2): Carlos Paredes, Sigrid Bazán, Daniel Yovera. ***Panelistas del 04/02 (D3): Eduardo Guzmán, Daniel Yovera, Anuska Buenaluque; Mario Saldaña, Nicolás Lúcar, Carlos Adrianzén.
El 31 de marzo la Universidad de Lima fue sede del primer debate de vicepresidentes de la historia política del Perú, organizado por el Grupo RPP e Idea Internacional.[46]
El 20 de abril, recién iniciada la segunda vuelta, los dos candidatos participaron en el X Foro Internacional de Economía "Quo Vadis" 2016, organizado por la Cámara de Comercio de Lima, en intervenciones separadas junto con integrantes de sus respectivos equipos técnicos.[47][48]
El primer debate presidencial de la segunda vuelta fue realizado el 22 de mayo. El debate fue desarrollado en el auditorio de la Universidad Nacional de Piura y moderados por los periodistas Mónica Delta y Carlos Cornejo.[49] Los temas fueron Visión de país; Descentralización y ordenamiento territorial; Potenciales y competitividad regional; Manejo de recursos naturales y conflictos sociales e Infraestructura)
El segundo debate fue realizado el 29 de mayo en la Universidad de Lima y fue moderado por los periodistas Mávila Huertas y Federico Salazar.[50] Los temas elegidos son Crecimiento económico y promoción del empleo; Desarrollo sostenible y gestión ambiental; Educación, reducción de la pobreza y desigualdad; Transparencia y lucha contra la corrupción y Seguridad ciudadana y orden interno.[51]
Debates y foros realizados en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de Perú de 2016
Durante la primera vuelta, la iniciativa "Foro Elecciones 2016", organizada por La República y Latina, fomentó una serie de debates programáticos en distintas fechas, en los que los miembros de los equipos técnicos de las distintas candidaturas pudieron contrastar sus propuestas:
03 de febrero: Educación: el reto de elevar la calidad[52][53]
10 de febrero: Salud: hacia la universalización del acceso
17 de febrero: Sostenibilidad: medio ambiente y cambio climático[54]
24 de febrero: Seguridad: lucha contra la inseguridad local y el crimen organizado
2 de marzo: Inversión Pública: grandes proyectos y gestión de la inversión
9 de marzo: Inversión Privada: grandes proyectos y gestión de la inversión[55]
16 de marzo: Agenda digital: base para un país más eficiente y competitivo
23 de marzo: Reformas institucionales: Estado de derecho y lucha contra la corrupción[56]
Esta serie de eventos se desarrolló en Lima, y fue auspiciado por Telefónica, la Pontificia Universidad Católica del Perú y la cadena de hoteles Casa Andina, con la colaboración del Jurado Nacional de Elecciones, IDEA Internacional y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), teniendo como organismo veedor a la Asociación Civil Transparencia.[57]
Durante la segunda vuelta, el debate técnico se desarrolló de forma descentralizada por el Jurado Nacional de Elecciones, en la ciudad del Cusco. Fue realizado el 15 de mayo en el Centro de Convenciones de la Municipalidad Provincial del Cusco, Cusco.[58] El moderador del debate fue el periodista Pedro Tenorio.
El Presidente del Consejo de Ministros anunció la observación electoral por parte de la Organización de Estados Americanos.[60] En el caso de la Unión Europea, esta envió una Misión de Observación Electoral presidida por Ana Gordon Vergara.[61]
En el caso de los postulantes al Congreso y al Parlamento Andino, al menos las cuatro quintas partes del total de candidatos podrán ser elegidas mediante tres modalidades: con voto de los afiliados y no afiliados; tan solo de los afiliados, o a través de los delegados elegidos por los órganos partidarios. Asimismo, una quinta parte del total podrán ser elegidos directamente por el órgano del partido que disponga en el Estatuto.
Debido a la elección de distrito múltiple que en suma distribuyen 130 escaños para todo el país, los escaños por región se dividen como sigue:
Madre de Dios con 1 escaño; Amazonas, Apurimac, Huancavelica, Moquegua, Pasco, Tacna, Tumbes y Ucayali con 2 escaños cada uno; Ayacucho y Huánuco con 3 escaños cada uno; Callao, Ica, Lima Provincias Loreto y San Martín con 4 escaños cada uno; Ancash, Cusco, Junín, Lambayeque y Puno con 5 escaños cada uno; Arequipa y Cajamarca con 6 escaños cada uno; La Libertad y Piura con 7 escaños cada uno; Lima Metropolitana con 34 escaños y Representantes de Extranjero 2 escaños.
• 2021 →
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